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Módulo de Educación Cívica Electoral 4

ACTIVIDAD BÁSICA INICIAL

PARA HACER Y DIALOGAR

1) Elabora un diagrama que indique la división
política del Estado panameño.
2) Menciona los criterios utilizados para delimitar las
circunscripciones electorales.
3) Elabora un Organigrama, que contemple las
autoridades de la provincia; atendiendo a la
división política correspondiente y señalacuáles
se eligen por votación popular.
4) Señala cuántos cargos a elección hay en tu
provincia.

1

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A. EL ESTADO, LA NACIÓN Y EL
GOBIERNO.
1.

población numerosa, que habita en forma
permanente en un territorio determinado,
sobre el cual tiene soberanía y que ejerce
su propio gobierno” (1).

Concepto de Estado y Nación

1.3 Elementos queconstituyen el
Estado y la Nación.

El hecho de que la mayor parte de los
Estados modernos estén eregidos sobre
naciones ha traído como consecuencia el
uso indistinto de uno y otro término.
En el lenguaje corriente, y aún en el
jurídico de muchos países Estado y
Nación se usan como sinónimos.

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
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A medida que las necesidades humanas
se han tornado más complejas, los gruposhan requerido una participación mejor
organizada.
En esta evolución el ser humano ha
pasado por diferentes etapas: la horda, el
matriarcado, la familia patriarcal, el clan,
la tribu y finalmente grupos más amplios y
complejos como la Nación y el Estado.



Elementos
de la Nación
Población
Territorio
Gobierno
Sentimiento de
Unidad y finidad.
Tradiciones, cultura y
aspiracionescomunes

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

del Estado
Población
Territorio
Gobierno
Soberanía

1.4 Concepto de Gobierno.
Se considera gobierno como el sistema
político por medio del cual se administra
el Estado. Para Lograrlo se ha creado la
Constitución y las leyes.

Estas
dos
formas
políticas
de
organización se consideran las más
avanzadas
de
la
sociedad
contemporánea.
1.1 Estado
Entidadpolítica que preside los destinos
colectivos de una sociedad y que ejerce,
por esta razón, el poder legal.

1.4.1 Evolución de las formas de
Gobierno en Panamá
En nuestras prehistóricas poblaciones
aborígenes las formas de gobierno eran
muy sencillas, existió un jefe o cacique
(cacicazgos) que era al mismo tiempo
sacerdote, y a quien se le consultaba para
resolver problemas de toda clase.1.2 Nación
Comunidad de personas, por lo general
asentada en un mismo territorio, que
comparte etnia, lengua, historia y
tradiciones, lo cual crea una conciencia de
destino común.

Con la llegada de los españoles se dieron
fuertes cambios culturales, sociales,
religiosos y políticos. Ellos ejercieron
estricto monopolio comercial, controlaban
la mayoría de los cargos públicos ygozaban de privilegios.

El Dr. César Quintero en el libro Ciencias
Políticas define:
Nación como “un pueblo históricamente
establecido en un territorio dado, con
tradiciones,
cultura
y
aspiraciones
comunes, y con un sentimiento de unidad
y afinidad.”
De igual forma define Estado: “Un Estado
es la entidad política que tiene una

En la segunda década del siglo XIX nos
constituimos en unDepartamento de la
Gran Colombia, que al desintegrarse
pasamos a ser Departamento de
Colombia.
(1) Cesar A. Quintero, Ciencias Política,
Edición, Librería Cultural Panameña 1971.

2

4ta

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Esta forma de gobierno departamental no
resultó beneficiosa para nuestra Nación,
porque las autoridades colombianas no
atendían
debidamente
nuestrosproblemas y Panamá permaneció durante
este tiempo en un estancamiento
económico y cultural.

1.2 Republicano
Porque
es
república
con
varias
cualidades, donde el poder público reside
en el pueblo y es ejercido por el Gobierno
que está constituido por varias personas.
El poder está repartido y no recae en una
sola persona.

El 3 de noviembre de 1903 surge el
Estado panameño al...