Importancia de la Estadística

El objetivo particular de esta lección es conocer los principios de la teoría
administrativa del Nuevo Institucionalismo Económico, con el propósito de
analizar sus alcances y limitaciones, particularizando en un análisis del caso
mexicano.

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Para algunos estudiosos, como Hughes y Gruening, las bases teóricas de la
Nueva Gestión Pública (New Public Management) son resultado de launión
de dos corrientes de pensamiento: la Economía y la Gerencia Privada (o
Gerencialismo).
Desde esta perspectiva, la Nueva Gestión Pública es resultado de la
combinación de las prácticas de la gerencia con la lógica de la economía,
preservando los valores centrales del servicio público.

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Iniciaremos analizando la corriente económica. Hood manifiesta que dentro
de la Economía, esel enfoque teórico del Nuevo Institucionalismo
Económico el que le da fundamento a la Nueva Gestión Pública.
Y que, a su vez, el Nuevo Institucionalismo Económico se desarrolla a partir
de la teoría de la Elección Pública (public choice) y de la Teoría de la Agencia
(o de las relaciones entre el principal y el agente).

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Aunque el origen de la teoría de la Elección Pública (publicchoice) data de
la segunda mitad de la década de los cincuenta, el desarrollo y difusión de
sus ideas se producen fundamentalmente a partir de los años setenta y, muy
especialmente, en los ochenta, por parte de James Buchanan.
Por su parte, la teoría de la Elección Pública (public choice) constituye un
enfoque que surge de la aplicación de instrumentos y métodos
economicistas al estudio de latoma de decisiones públicas que no son
estrictamente de mercado.

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La teoría de la Elección Pública (public choice) se desarrolla a partir de un
“individualismo metodológico”. Este método explica que todo análisis es
resultado, en última instancia, de las consideraciones de un individuo como
agente decisor.
Por lo tanto, las unidades básicas de análisis de la teoría de la ElecciónPública son los individuos que toman decisiones.

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Para Buchanan los procesos políticos y de mercado son procesos análogos. En
cada uno de ellos los individuos buscan la satisfacción de sus propios
objetivos, cualesquiera que éstos sean, a través de su participación en la
interacción social.
En ese sentido, los gobiernos son instituciones políticas en las que los
individuos intentan alcanzarcolectivamente aquellos objetivos particulares
comúnmente deseados.

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La teoría de la Elección Pública (public choice) sostiene que la tendencia
entre los servidores públicos (autoridades y funcionarios) es maximizar el
presupuesto público, anteponiendo así los intereses gubernamentales por
encima del interés social.
Por lo tanto sugiere poner mayor atención a la evaluación de lasacciones
públicas durante la etapa de su diseño, con base en un análisis costobeneficio que determine el precio de la inversión y que permita compararlo
con el impacto social que se pretende generar.

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Ostrom explica la teoría de la Elección Pública (public choice) de la siguiente
manera:
Para que los individuos alcancen el consenso en las decisiones colectivas, que
conducen al bien común,es necesaria la presencia del gobierno (considerado
un mal necesario).
Si los costos que implica llegar al bien común son necesarios pero
indeseables, lo conveniente es que sean los menos posibles.

De esta manera se puede considerar como parámetro de eficiencia
gubernamental el logro de mayores beneficios al menor costo.

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La Teoría de la Agencia también se denomina Teoría de lasrelaciones entre
el Principal y el Agente debido a que estudia las relaciones entre jefesubordinado.
Esta teoría analiza la forma de los contratos formales e informales mediante
los que una o más personas denominadas como "el Principal" encargan a
otra persona denominada "el Agente",
la defensa de sus intereses
delegando en ella cierto poder de decisión.
Cada uno de los sujetos de una...