Informe Ocde España 2012

Puntos principales del Informe OCDE sobre España – nov 2012
(http://www.oecd.org/eco/surveys/SPAIN2012OverviewFV.pdf)
Resumen
España se encuentra inmersa en una prolongada recesión. El impacto depresivo de desapalancamiento sobre la actividad del sector privado y la considerable necesidad de consolidación fiscal a raíz de la quiebra de la expansión del crédito interno se ha visto agravada porla crisis de la zona euro de la deuda y las rigideces estructurales del mercado de trabajo, dando lugar a un fuerte aumento del desempleo y una crisis bancaria. La perspectiva de una recuperación inmediata sigue siendo remota pues el desapalancamiento del sector privado todavía tiene un largo camino por recorrer, sumado al hecho de que el círculo de retroalimentación entre las finanzas públicas yel sector bancario sigue siendo fuerte, a pesar del préstamo de hasta 100 billones de euros de los gobiernos de la zona euro para la recapitalización de los bancos. Este ciclo de retroalimentación debe ser roto. Se necesitan nuevas reformas estructurales para impulsar el empleo, sobre todo entre los jóvenes, y también para mejorar la competitividad, ayudando a seguir reduciendo el déficit de lacuenta corriente. Dados los importantes riesgos que se han acumulado, las acciones políticas son decisivas y urgentes en todos estos frentes si se quiere revertir la situación.
La crisis financiera debe ser abordada rápidamente. Se ha avanzado en el reconocimiento integral de las pérdidas, lo cual es clave para restaurar la confianza en el sector bancario. El gobierno ha dado un paso importanteendureciendo las reglas de aprovisionamiento relacionadas con las exposiciones de bienes raíces de los bancos.
La rápida y ordenada liquidación de los bancos no viables y la recapitalización de los bancos viables con necesidades de capital será clave, según lo previsto en el Memorando de Entendimiento con la Unión Europea en el programa de reforma del sector financiero, que es un marco bienvenido.Los impedimentos relacionados con los activos de vivienda deben ser transferidos a las empresas de gestión de activos a precios lo suficientemente bajos para limitar los riesgos para las finanzas públicas.
Se requiere acometer acciones para asegurar que las cantidades sustanciales de capital híbrido y tampones de deuda sean pérdidas compartidas, especialmente cuando los titulares de estosinstrumentos son los inversores institucionales. La reforma de los procedimientos de quiebra ayudaría a desplazar recursos de empresas insolventes para uso productivo.
La confianza en las finanzas públicas ha de ser restaurado. Para restaurar la credibilidad, el gobierno debe tener como objetivo el cumplimiento de sus nuevos objetivos déficit global adoptado en julio de 2012, a menos que el crecimientodel PIB sea mucho menor de lo esperado, en cuyo caso los estabilizadores automáticos deben ser autorizados a operar, al menos parcialmente. La reforma de las normas presupuestarias en todos los niveles del gobierno y la consolidación de las recientes medidas tomadas marcan un sustancial progreso en ese sentido. Las medidas deben aplicarse de manera estricta, en particular para mejorar las finanzasde los gobiernos regionales. Ellas deben estar respaldadas por un consejo fiscal independiente, según lo previsto por el gobierno, para evaluar las políticas presupuestarias a todos los niveles de gobierno. La consolidación de las medidas necesarias para alcanzar el objetivo de déficit en 2014 y las medidas permanentes presupuestarias necesarias para estabilizar la deuda pública debe serimplementadas (y explicadas). Se considera que existe margen para la reforma fiscal en pos de contribuir a la consolidación presupuestaria y hacer que el sistema fiscal tenga un amigable crecimiento. La reforma del sistema de pensiones mejoraría aún más la sostenibilidad a largo plazo, así como mejorar los incentivos para mover la actividad de la economía informal a la economía formal.
Abordar el alto...