Ingresos Publicos

Introducción.


Richard A. Musgrave define a los gastos públicos como: "... el conjunto de bienes monetarios con que cuenta el sector público para llevar a cabo sus múltiples programas de gastos”[1]
Por lo tanto, el ingreso público es una suma de dinero, es decir, no constituyen ingresos públicos las prestaciones personales o en especie, aunque satisfagan necesidades públicas, hasta queadoptan forma de recursos monetarios.
Han de ser, además, percibidos por un ente público, y su objeto esencial es financiar el gasto público, aunque el Estado, en ciertas ocasiones, no sólo financia los gastos públicos, sino que puede perseguir también con esos ingresos finalidades de política monetaria o económica.
Por otro lado, el ente público debe tener plena disponibilidad sobre el ingreso paradestinarlo al cumplimiento de sus fines. (no son ingresos públicos las fianzas, cauciones o depósitos).
La finalidad de satisfacer necesidades públicas es la clave para diferenciar ingresos públicos de otros ingresos dinerarios (sanciones o multas).




























Clasificación de los Ingresos Públicos.
Existen diferentes criterios declasificación de los ingresos públicos por ejemplo, los clásicos los dividieron basándose en su grado de voluntariedad en:
Ingresos Ordinarios: Son las rentas obtenidas de la propiedad privada o industrial del Estado.
Ingresos Derivados: Son logrados por el poder de coacción que el Estado tiene sobre los particulares y de hecho no se encuentran en manos de las unidades económicas privadas.Fritz Neumark, utiliza los efectos fiscales y económicos para clasificarlos:
• Economía Pública
• Ingresos provenientes de otros entes públicos del Estado:
1- Asignaciones entre entes de la misma categoría.
2- Asignaciones de un ente público superior a uno inferior.
3- Asignaciones de un ente público inferior a uno superior.


•Ingresos provenientes de entes públicos extranjeros:
1- Prestaciones unilaterales.
2- Voluntarias (donaciones).
3- Coactivas (indemnizaciones de guerra, etc).
4- Actos de contraprestación (préstamos).


• Economía del mercado o privada
1. Ingresos provenientes de la participación directa del ente público en el proceso económico:1- Ventas y prestaciones materiales producidas por empresas e institutos públicos.
2- Beneficios de empresas públicas.
3- Fines exclusivamente comerciales.
4- Fines mixtos.
5- Entradas brutas de institutos públicos.
6- Arrendamientos de inmuebles e inversiones de capital.
7- Entradas por modificaciones estructurales delpatrimonio.
8- Entradas por disminución de deudas.
9- Entradas por ventas de bienes patrimoniales.
10- Entradas por donaciones y sucesiones.


2. Ingresos provenientes de la participación indirecta o mediata del ente público en el proceso económico:
1- Tasas.
2- Contribuciones de mejora.
3- Tributos (obligatorios, sinderecho a contraprestación).
4- Impuestos, incluye el excedente de empresas monopólicas.
5- Derechos de aduanas.
Clasificación Política
• FISCALES: los impuestos al consumo (general), a la renta y al patrimonio
• EXTRAFISCALES: los derechos de aduanas, pues provocan una desviación en las importaciones, impuestos especiales, limitan el consumo de ciertos artículos, etc.Clasificación Económica
• Originarios y derivados:
1. Originarios: Son aquellos que el estado obtiene producto de la venta de bienes y servicios mediante su participación en una relación económica.
2. Derivados: son aquellos que obtiene por su intervención coactiva en la relación de terceros, realizada en uso de su soberanía financiera. En estos es imprescindible contar con un...