interversion por invitacion

C olombia Internacional 65, ene - jun 2007, Pp 192, ISSN 0121-5612, Bogotá, Pp 90 - 111

INTERVENCIÓN POR INVITACIÓN
Claves de la política exterior colombiana
y de sus debilidades principales

INTERVENTION BY INVITATION

Keys to Colombian Foreign Policy
and its Main Shortcomings
Arlene B. Tickner*

recibido 15/04/07, aprobado 20/05/07

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Intervención por invitación. Claves dela política exterior colombiana • Arlene B. Tickner

Resumen
Este artículo desarrolla la tesis de que la internacionalización del conflicto interno
de Colombia se ha realizado a través de un esquema denominado “intervención
por invitación”, por medio del cual los gobiernos de Andrés Pastrana y Álvaro
Uribe han intensificado la asociación colombiana con Estados Unidos y han
solicitado lainjerencia de ese país en asuntos domésticos relacionados con la lucha
antidrogas y contrainsurgente. Para ello la autora discute una serie de marcos
conceptuales que permiten situar esta estrategia y examina la evolución de la
política exterior de Colombia durante los dos períodos señalados.
Palabras clave: Política exterior colombiana, Estados Unidos, intervención por
invitación,internacionalización del conflicto armado.

Abstract
This article develops the thesis that the internationalization of the Colombian
armed conflict has been carried out using a strategy denominated “intervention by
invitation”, by which the governments of Andrés Pastrana and Álvaro Uribe
intensified Colombia’s association with the United States and requested greater
involvement by that country indomestic affairs related to counternarcotics and
counterinsurgency. The author discusses a series of conceptual frameworks that
allow her to situate this strategy, following which she examines the evolution of
Colombian foreign policy during the two periods identified.
Key words: Colombian foreign policy, United States, intervention by invitation,
internationalization of the armed conflict.Introducción
ntre las tendencias históricas de la política exterior
colombiana, la cercanía a
los Estados Unidos es, sin duda, una de
las más sobresalientes. Desde la perdida
de Panamá, Colombia ha buscado satisfacer sus objetivos diplomáticos principalmente por medio de la asociación
con el país del norte. La convicción
generalizada de las elites políticas y
económicas de que la proximidad eraE

deseable como estrategia para defender
los intereses nacionales dio lugar a la
doctrina del respice polum (Drekonja
1983; Pardo y Tokatlian 1989). A pesar
de la existencia de otro directriz en
política exterior – denominado respice
similia por su énfasis en el fortalecimiento de las relaciones latinoamericanas
como mecanismo de autonomización –
este nunca alteró sino parcial yesporádicamente la alineación colombiana con
Estados Unidos. Así, además de ser un

* Pregrado en Artes Liberales, Middlebury College, Estados Unidos; Maestría en Estudios Latinoamericanos, Universidad de
Georgetown , Estados Unidos. Ph.D. en Relaciones Internacionales, Universidad de Miami, U.M.S., Estados Unidos. Profesora Titular del Departamento de Ciencia Política, Universidad de los Andes;y Profesora Asociada, Departamento de Ciencia
Política, Universidad Nacional de Colombia. Correo Electrónico atickner@uniandes.edu.co

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receptor entusiasta de las decisiones
políticas estadounidenses, las interacciones de Colombia con el resto del
mundo han estado fuertemente mediadas por susvínculos con Washington.
La estrategia de asociación que
ha caracterizado la diplomacia colombiana constituye una política de estado
que no ha sufrido sino leves modificaciones durante más de un siglo1. Sin
embargo, ésta experimentó un cambio
cualitativo importante durante el
gobierno de Andrés Pastrana (19982002) como resultado de la “diplomacia por la paz” y más aún, el Plan
Colombia, los...