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UNIDAD II
Tema Nº2: Fuentes del Derecho Administrativo.
FUENTES DIRECTA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
La Constitución.
Tratados Internacionales
Leyes Orgánicas.
Leyes Ordinarias.
Derechos Ley.
Reglamentos.
Leyes Estadales y Ordenanzas Municipales.
Constitución (Carta Magna): La Ley fundamental de la República es la Constitución Nacional, que prevalece sobre las otras leyes ordinarias,establece el procedimiento a seguir para la elaboración o creación del sistema jurídico existente, el funcionamiento de todos los órganos del Estado, los derechos, y deberes de los ciudadanos.
Tratados Internacionales: Acuerdos elaborados entre miembros de la comunidad internacional, deben someterse a un proceso de ratificación legal caracterizado por iniciativa ejecutiva.
Leyes Orgánicas:Desenvuelven los preceptos fundamentales de la Constitución. Son leyes orgánicas lo que se dictan para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirven de marco normativo a otras leyes (vienen de la CRBV).
Leyes Ordinarias: Son aquellas reglas de Derecho General y abstractas. Art 202 y 203 CRBV.
Derechos Ley: Actos emanados del Poder Ejecutivos(Presidente de la República) que establecen reglas de derechos sobre materias propias de una ley formal, opera por delegación legislativa. Art 203 CRBV.
Reglamentos: Son declaraciones escritas y unilaterales emanadas de las autoridades administrativas, creadores de reglas de Derecho de Grado inferior a las leyes. Los reglamentos pueden ser derogados en cualquier instante, por la actividadadministrativa de la cual emana y reformadas total o parcialmente pero mientras estén en vigor son obligatorias para los propios órganos que las han dictado.
Leyes Estadales y Ordenanzas Municipales: Plena Vigencia dentro del ámbito espacial de aplicación. Emanadas de los Consejos Legislativo y de las cámaras municipales. Es aquella dictada por la máxima autoridad de una municipalidad o de un Estado y tienevalidez dentro del Municipio o Estado.
FUENTES INDIRECTA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Jurisprudencia: Emana del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y en su Sala Político Administrativa se ha convertido en elementos claves de la interpretación de las leyes si una sentencia crea una norma para la solución de un caso concreto, es entonces, cuando se establece la jurisprudencia.
Costumbre: Esgenerada por la repetición constante de un mismo modo de obra observada con la convicción de que es jurídicamente obligatoria tiene un valor relativo de acuerdo a la disciplina de que trate.
Doctrina: En lo que compete al Derecho Administrativo es aplicable cuando existen decisiones controversiales relacionadas con administración pública y en todo aquello que no puede ser resuelto mediante laaplicación de las fuentes directas, la misma toma opiniones de los mejores jurisconsultos de la materia en cuestión.
Principio de legalidad de la administracion publica
Se organiza y actua de conformidad con el principio de legalidad, por el cual la asignación, distribución y ejercicio de sus competencias se sujeta a la CRBV, a las leyes y a los actos administrativos de carácter normativo,dictados formal y previamente conforme a la ley en garantía y protección de las libertades publicas que consagra el régimen democrático a los particulares.
Principio de supremacía de la administración publica
Constituye el principio en base al cual la administración publica en sus relaciones con los administrados o particulares, se encuentra dotada, de una serie de potestades y prerrogativas publicas,que la colocan en una posición de superioridad o de ventaja y privilegio, dado que la administración publica es la llamada por la constitución y las leyes a garantiza y hacer efectiva la protección de los interéses particulares o privados.
Principio de discrecionalidad de administración publica
En concreto la potestad discrecional de la administración publica, otorga un margen de libertad de...