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Teoría del desarrollo 21.0.
Piezas para la reinvención del concepto

Luis Mauricio Cuervo G. Oficial de Asuntos Económicos ILPES, CEPAL, Naciones Unidas
Mauricio.CUERVO@cepal.org

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Tabla de contenido Introducción I. Filogénesis de la idea de desarrollo I.1. El progreso, una idea que nace con el pensamiento clásico de la ilustración I.2. El desarrollo, la planificación y la invencióndel Tercer Mundo I.3. Competitividad y globalización o la agonía del desarrollo I.4. Paradigmas sumergidos y la reinvención del desarrollo en el siglo XXI II. Ética, política y economía como vectores identificados por las teorías del desarrollo III. Una propuesta de síntesis III.1. Puntos de partida α: el logos de la planificación del desarrollo III.2. Puntos de partida β: la teleología de laplanificación del desarrollo III.3. Puntos de partida γ: los vectores de la planificación del desarrollo: Bibliografía

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INTRODUCCIÓN1 El desarrollo, su teoría, sus discursos y su práctica, puede verse de muy diferentes formas. Muy probablemente, la más frecuente de ellas, hace énfasis en la evolución de los conceptos científicos: teorías, hipótesis yexplicaciones. Podría asumirse que la intención de este texto es la de ofrecer una síntesis de esta naturaleza. Aunque ésta es posible, útil y pertinente, corre un altísimo riesgo de pasar por alto el abordaje de los interrogantes vitales que emergen de acoplar, como es la intención de este trabajo, planeación y desarrollo. Planificar significa llamar a la promoción organizada del cambio social (verRecuadro 1). Por consiguiente, preguntarse por la planificación del desarrollo implica interesarse no solamente por la evolución de las ideas, las teorías y Recuadro 1 los paradigmas, sino también –y “Durante la primera década del siglo XX se principalmente- adentrarse en los desarrolló, como una de las más procesos, en comprender las importantes expresiones del pensamiento dinámicas de cambio socialpara así racionalista que había venido ganando notoriedad desde la época de la Ilustración, intentar identificar el papel, las un conjunto de ideas y propuestas en torno ventajas y las posibles limitaciones, a la convicción de que el ser humano tenía de la planificación en la construcción la capacidad necesaria para promover y materializar un ‘cambio y una nueva del desarrollo. Significa, además, noestructuración de la comunidad humana de contentarse con obtener las mejores acuerdo con determinadas perspectivas de explicaciones de estas dinámicas y la razón’ (Neusüss 1970:51)” (De Mattos, 2010:97-98) procesos, sino atreverse a sugerir claves que, en el futuro, contribuyan a una exitosa conducción de los mismos. El objetivo principal del texto será entonces proponer una manera tal de mirar eldesarrollo que intente descifrar las claves para identificar y comprender los principales vectores2 presentes en sus dinámicas y en sus procesos de construcción. Pretende además presentar estas claves bajo la forma de síntesis, en su acepción dialógica y socrática, es decir como el conjunto de interrogantes estratégicos, de preguntas vitales alrededor de las cuales gira tanto la comprensión comola construcción de procesos de desarrollo. Se trata de una síntesis distante de la idea de definición cerrada y, más bien próxima de la proposición de un conjunto de preguntas abiertas. En ese mismo sentido, las “recomendaciones prácticas” no pueden asumir la forma de listado de buenas prácticas y procedimientos, sino de conjunto de desafíos a ser resueltos, según las condiciones específicas delugar y tiempo, al momento de proponerse la conducción de este tipo de procesos.
Las ideas expresadas en este texto pueden no coincidir con las de Naciones Unidas. Usado este concepto en un doble sentido: en el de la física mecánica que los define y entiende como el tipo de fuerzas presentes en el movimiento de los objetos, y en el del álgebra lineal, como conjunto –finito o infinito- de...