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Sistema: es un conjunto de partes o elementos organizados y relacionados que interactúan entre sí para lograr un objetivo. Los sistemas reciben (entrada) datos, energía o materia delambiente y proveen (salida) información, energía o materia. Un sistema puede ser físico o concreto.
Sistema presupuestario: es un sistema de información compuesto de los elementos: pre iniciación,elaboración, ejecución, control y evaluación; los cuales conllevan al logro de los objetivos establecidos en un plan.
Presupuesto: Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista,expresada en valores y términos financieros que debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de laorganización
Características de un sistema presupuestario:
 El proceso presupuestario se fundamenta en la ley orgánica  de administración financiera del sector público.
 Requiere de un proyectoy está comprendido en un plan.
 El periodo presupuestario es la de duración anual.
 Permite determinación de responsabilidades públicas.
 Cuenta con clasificadores de ingresos ygastos enlazados y consolidados.
 Existe una oficina nacional de presupuesto.
 Se clasifican los ingresos de acuerdo al criterio de periodicidad.
 Hay participación de todos los nivelesde la administración pública.
 Participan diferentes instituciones.
Unidad presupuestaria:
Las Unidades Presupuestarias son de dos tipos:
Unidad Presupuestaria de Dirección yAdministración Institucional: Comprende las actividades de Dirección Superior y los servicios de apoyo y de tipo auxiliar, necesarios para el desarrollo de las unidades operativas, en tal sentido sólo sedefine una Unidad por cada Institución.
Unidades Presupuestarias de Gestión Operativa: Se establecen de acuerdo a los objetivos funcionales y a la razón de ser de cada institución.