Jornada de Trabajo en el Sector Minero
Páginas: 5 (1158 palabras)
Publicado: 25 de septiembre de 2013
“JORNADA LABORAL MINERA - ASPECTOS SOBRE SU CONSTITUCIONALIDAD ”
I. TRATAMIENTO NORMATIVO Y OPCIONES QUE PROPONE EL LEGISLADOR PARA FIJAR JORNADAS LABORALES
El artículo 25 de la Constitución Política de 1993 señala puntualmente que “La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, elpromedio de horas trabajadas en el período correspondiente no puede superar dicho máximo”. A su turno, el desarrollo legislativo de la norma constitucional se encuentra en el Texto Unico Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado por D.S. Nº 007-2002-TR (LA LEY), así como su reglamento, aprobado por D.S. Nº 008-2002-TR.
Precisamente la LEY genera untratamiento diferenciado, en función a las labores continuas o no continuas, fijando en su artículo primero el tope máximo por horas semanales, si la actividad es continua. Asimismo, señala en su artículo cuarto, aplicable a las actividades donde existe la necesidad de instalar jornadas alternativas, acumulativas o atípicas (como la minería), que el tope máximo es de ocho horas, en función al promedio dehoras trabajadas en el período.
Es decir, tanto la Constitución como la LEY fijan dos reglas sobre jornada laboral:
PRIMERA REGLA: para empresas con labores continuas. El máximo de horas es 48, por cada semana.
SEGUNDA REGLA: para empresas con labores atípicas y acumulativas. El máximo de horas es 8, por promedio de horas y ya no por horas a la semana.
Para obtener el promedioaplicable a la segunda regla, el artículo 9 del reglamento, en su segundo párrafo, establece la fórmula que permite obtener dicho promedio horario. Según la fórmula se tiene que “para establecer el promedio respectivo deberá dividirse el total de horas laboradas entre el número de días del ciclo o período completo, incluyendo los días de descanso”.
Es decir, para labores normales que se realizanusualmente en las ciudades, el legislador ha previsto que se tomará como referencia el número total de horas a la semana (que no excederá de 48). Pero tratándose de situaciones particulares, como las vinculadas a la minería, en que la sede minera o campamento se encuentran alejados de la ciudad, se tomará la segunda variable, es decir, el promedio de horas. En este caso se usará la fórmula prevista enel reglamento.
II. ¿CUALES SON LOS SISTEMAS DE JORNADAS LABORALES QUE SE UTILIZAN DE MANERA NORMAL EN MINERIA?
Si se utiliza la fórmula de los promedios horarios que ha sido prevista por el reglamento laboral, se tiene que prácticamente todos los sistemas horarios mineros que se desarrollan en el Perú por parte de los titulares mineros, cumplen adecuadamente con el límite de ocho horas.Veamos cuatro casos, con el dato en común de once horas de labores efectivas y una hora de refrigerio, como usualmente ocurre en una guardia que se inicia a las 7:00 am y culmina a las 7:00 pm. Para efectos de seguir la fórmula usaremos las variables:
“N” (numerador); “D” (denominador); “P” (promedio de horas trabajadas)
(i) SISTEMA 3 x 2 (tres días de labores de trabajo por dos dedescanso).
N: 3 x 11 = 33
D: 3 + 2 = 5
P: 33/5 = 6.6 horas
(ii) SISTEMA 4 X 2 (cuatro días de labores de trabajo por dos de descanso).
N: 4 x 11 = 44
D: 4 + 2 = 6
P: 44/6 = 7.3 horas
(iii) SISTEMA 10 X 4 (diez días de labores de trabajo por cuatro de descanso).
N: 10 x 11 = 110
D: 10 + 4 = 14
P: 110/14 = 7.85 horas
(iv) SISTEMA 21 X 10 (21 días de labores de trabajo por diez dedescanso).
N: 21 x 11 = 231
D: 21 + 10 = 31
P: 231/31 = 7.45 horas
De los sistemas anotados se tiene que el promedio de horas laboradas no supera el dígito 8, es decir, nos encontramos ante el supuesto previsto en la normatividad nacional.
Caso distinto ocurre en el supuesto del sistema 21 x 7, con una jornada de 12 horas.
SISTEMA 21 X 7 (21 días de labores de trabajo por siete...
I. TRATAMIENTO NORMATIVO Y OPCIONES QUE PROPONE EL LEGISLADOR PARA FIJAR JORNADAS LABORALES
El artículo 25 de la Constitución Política de 1993 señala puntualmente que “La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, elpromedio de horas trabajadas en el período correspondiente no puede superar dicho máximo”. A su turno, el desarrollo legislativo de la norma constitucional se encuentra en el Texto Unico Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado por D.S. Nº 007-2002-TR (LA LEY), así como su reglamento, aprobado por D.S. Nº 008-2002-TR.
Precisamente la LEY genera untratamiento diferenciado, en función a las labores continuas o no continuas, fijando en su artículo primero el tope máximo por horas semanales, si la actividad es continua. Asimismo, señala en su artículo cuarto, aplicable a las actividades donde existe la necesidad de instalar jornadas alternativas, acumulativas o atípicas (como la minería), que el tope máximo es de ocho horas, en función al promedio dehoras trabajadas en el período.
Es decir, tanto la Constitución como la LEY fijan dos reglas sobre jornada laboral:
PRIMERA REGLA: para empresas con labores continuas. El máximo de horas es 48, por cada semana.
SEGUNDA REGLA: para empresas con labores atípicas y acumulativas. El máximo de horas es 8, por promedio de horas y ya no por horas a la semana.
Para obtener el promedioaplicable a la segunda regla, el artículo 9 del reglamento, en su segundo párrafo, establece la fórmula que permite obtener dicho promedio horario. Según la fórmula se tiene que “para establecer el promedio respectivo deberá dividirse el total de horas laboradas entre el número de días del ciclo o período completo, incluyendo los días de descanso”.
Es decir, para labores normales que se realizanusualmente en las ciudades, el legislador ha previsto que se tomará como referencia el número total de horas a la semana (que no excederá de 48). Pero tratándose de situaciones particulares, como las vinculadas a la minería, en que la sede minera o campamento se encuentran alejados de la ciudad, se tomará la segunda variable, es decir, el promedio de horas. En este caso se usará la fórmula prevista enel reglamento.
II. ¿CUALES SON LOS SISTEMAS DE JORNADAS LABORALES QUE SE UTILIZAN DE MANERA NORMAL EN MINERIA?
Si se utiliza la fórmula de los promedios horarios que ha sido prevista por el reglamento laboral, se tiene que prácticamente todos los sistemas horarios mineros que se desarrollan en el Perú por parte de los titulares mineros, cumplen adecuadamente con el límite de ocho horas.Veamos cuatro casos, con el dato en común de once horas de labores efectivas y una hora de refrigerio, como usualmente ocurre en una guardia que se inicia a las 7:00 am y culmina a las 7:00 pm. Para efectos de seguir la fórmula usaremos las variables:
“N” (numerador); “D” (denominador); “P” (promedio de horas trabajadas)
(i) SISTEMA 3 x 2 (tres días de labores de trabajo por dos dedescanso).
N: 3 x 11 = 33
D: 3 + 2 = 5
P: 33/5 = 6.6 horas
(ii) SISTEMA 4 X 2 (cuatro días de labores de trabajo por dos de descanso).
N: 4 x 11 = 44
D: 4 + 2 = 6
P: 44/6 = 7.3 horas
(iii) SISTEMA 10 X 4 (diez días de labores de trabajo por cuatro de descanso).
N: 10 x 11 = 110
D: 10 + 4 = 14
P: 110/14 = 7.85 horas
(iv) SISTEMA 21 X 10 (21 días de labores de trabajo por diez dedescanso).
N: 21 x 11 = 231
D: 21 + 10 = 31
P: 231/31 = 7.45 horas
De los sistemas anotados se tiene que el promedio de horas laboradas no supera el dígito 8, es decir, nos encontramos ante el supuesto previsto en la normatividad nacional.
Caso distinto ocurre en el supuesto del sistema 21 x 7, con una jornada de 12 horas.
SISTEMA 21 X 7 (21 días de labores de trabajo por siete...
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