Jucafela

América Latina
y el Consenso de Washington

Ramón Casilda Béjar*

El Consenso de Washington surgió en 1989 a fin de procurar un mode-
lo más estable, abierto y liberalizado para los países de América Latina.
Se trata, sobre todo, de encontrar soluciones al problema de la deudaexterna que atenaza el desarrollo económico de la zona latinoamericana y,
al mismo tiempo, establecer un ambiente de transparencia y estabilidad
económica. Este artículo analiza la trayectoria del Consenso, sus logros,
sus fallos y los futuros retos a los que se enfrenta.
Palabras clave: desarrollo económico y social, deuda externa, financia-
ción dela deuda, política económica.
Clasificación JEL: F34, O19.

1. El Consenso de Washington
El agotamiento del modelo vigente
durante el periodo 1933-1980, conocido
como «industrialización mediante la susti-
tución de importaciones» (ISI), promulgó
las bases para emprender las reformas
estructurales necesarias quepermitiesen
cambiar el rumbo económico de América
Latina. Al tiempo que se delineaba este
giro económico, algo histórico sucedió en
la región entre 1982 y 1990, una quincena
de países logró realizar la transición políti-
ca desde la dictadura a la democracia,
adoptando todos el sistema de «economía
de mercado» (1) como modeloeconómico.
Latinoamérica, ante las nuevas realida-
des, tras la caída del muro de Berlín y
próxima a iniciarse la década de los años
noventa, observó la necesidad de fortale-

* Economista. Consultor del Banco Interamericano de
Desarrollo.
(1) Véase para un análisis descriptivo CINDBLOM,
Charles E.: The Market System. YaleUniversity, 2000.

cer las recien instauradas economías de
mercado, herederas de una situación de
desestabilización, de excesiva protección
y regulación. Esta búsqueda de un mode-
lo más estable, abierto, liberalizado, parti-
cularmente orientado a los países de
América Latina, nace en 1989 en el lla-
mado «Consenso de Washington», donde
se trató de formular un listado de medi-
das depolítica económica para orientar a
los gobiernos de países en desarrollo y a
los organismos internacionales (Fondo
Monetario Internacional, Banco Mundial y
Banco Interamericano de Desarrollo
(FMI, BM y BID)) a la hora de valorar los
avances en materia económica de los pri-
meros al pedir ayuda a los segundos.
El Consenso, se elaboró para encon-
trar soluciones útiles sobre la forma deafrontar en la región la crisis de la deuda
externa, y establecer un ambiente de
transparencia y estabilidad económica.
Seguidamente expondremos, en primer
lugar, el contenido y los objetivos de dicho

COLABORACIONES

BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2803
DEL 26 DE ABRIL AL 2 DE MAYO DE 2004

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COLABORACIONES

RAMÓN CASILDA BÉJARConsenso; a continuación, veremos los
efectos de su aplicación y después analiza-
remos los principales problemas que se
derivaron de la puesta en práctica de estas
reformas, para, finalmente, estudiar en qué
medida un «Nuevo Consenso, que reforme
y amplíe dichas reformas podría mejorar la
situación actual y posibilitar un crecimiento
económico estable sostenido y equitativo».

2.Las formulaciones del Consenso
de Washington
El Consenso de Washington (2), cuya
primera formulación se debe a John
Williamson (3) se fundamenta en los diez
enunciados que se exponen a continua-
ción.

2.1. Disciplina presupuestaria

La disciplina presupuestaria es un ele-
mento esencial en los programas negocia-
dos por el Fondo Monetario Internacional
(FMI) con los miembros...