JURISPRUDENCIA

JURISPRUDENCIA APLICABLE
Normograma – Dirección Administrativa de Control Urbano
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JURISPRUDENCIA RELATIVA A NORMAS
URBANÍSTICAS Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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ASENTAMIENTOS
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, SecciónPrimera, Sentencia del trece
(13) de mayo de dos mil cuatro (2004), Radicación N°76001-23-31-000-2002-02821- 01(AP), C.P:
Camilo Arciniegas Andrade.
ASENTAMIENTO ILEGAL - Prohibición de inversión pública: Ley 812 de 2003 / ALCANTARILLADO No procede en asentamiento sobre el corredor férreo: reubicación / REUBICACIÓN DE
ASENTAMIENTO ILEGAL - Protección en acción popular / DERECHO A LA SALUBRIDADPUBLICA Saturación de pozo séptico / FERROVIAS - Recuperación del corredor férreo / CONSTRUCCION DE
PROYECTO DE VIVIENDA - Mora en su ejecución vulnera los derechos colectivos relativos a la
reubicación del asentamiento ilegal
Las pruebas aportadas al proceso evidenciaron un grave problema de salubridad originado por la saturación
del pozo séptico, por su rebosamiento con el consiguientevertimiento de excretas a cielo abierto y de
aguas residuales domésticas en el sector de La Balastrera, agravado por el desconocimiento de las más
elementales normas de higiene y de seguridad por parte de sus habitantes, quienes arrojan a este basuras
y residuos de alimentos lo que incrementa la propagación de plagas e insectos, los malos olores y que
además carece de cerramientos adecuados, lo querepresenta un peligro especialmente para la población
infantil. Pese a no controvertir el compromiso a la salubridad que para los habitantes del sector representa
la problemática descrita, el Municipio de Tulúa argumenta que la comunidad es responsable de haber
creado la situación que produce la afectación de los derechos a la salubridad pública y el ambiente sano,
pues se trata de unasentamiento ilegal. El municipio además aduce que los habitantes serán reubicados y
que FERROVÍAS ha requerido el desalojo de las áreas que ocupan por corresponder a zona de seguridad
del corredor férreo que en virtud de contrato de concesión la empresa TREN DE OCCIDENTE está
obligada a poner en funcionamiento. No le asistió razón al apoderado del municipio al aducir el artículo 99
de la Ley 812 de2003, pues aunque ciertamente dispuso que «queda absolutamente prohibida la inversión
de recursos públicos en asentamientos originados en invasiones o loteos ilegales realizados con
posterioridad a la vigencia de la presente ley» no es esta la situación del caso presente pues el
asentamiento ilegal a lo menos data de 1999 y esta tuvo lugar el 27 de junio de 2003. (Diario Oficial 45231).
Desde laResolución 006 de 12 de marzo de 2001 por la cual la Alcadía de Tulúa ordenó la restitución del
corredor férreo del sector La Balastrera y de su zona de protección o seguridad -12.50 metros contados de
lado y lado a partir del eje de la vía- han transcurrido más de 3 años, sin que la Administración haya
demostrado que desde cuando en el año de 2001 adquirió el predio y tramitó la licencia deconstrucción,
haya adelantado la construcción del proyecto de vivienda, ni que haya un cronograma que haga factible que
la reubicación tenga lugar en un plazo cierto y determinado. Por el contrario, el municipio adujo no haber
procedido al desalojo porque «no se les ha solucionado una posible reubicación por la falta de aprobación
del programa de vivienda adelantado por el municipio.» De otraparte acertó el Tribunal al conceder el
amparo de los derechos al goce de un ambiente sano y a la salubridad públicas, pues el material probatorio
allegado al expediente probó plenamente su vulneración a causa de la conducta omisiva de las autoridades
municipales, quienes a lo menos desde el año 1999 conocen de los riesgos a la salubridad que produce la
saturación del pozo séptico y su...