justicia penal avances y debilidades

Asociación de Investigación y Estudios Sociales
Departamento de Análisis Jurídico (DAJ)

Séptimo estudio:
Proceso de fortalecimiento del
sistema de justicia,
avances y debilidades
noviembre 2008 – octubre 2011
Desafíos actuales de la justicia penal

Guatemala, noviembre 2011

Asociación de Investigación y Estudios Sociales
Departamento de Análisis Jurídico (DAJ)
Desafíos actualesde la justicia penal.
Séptimo estudio: Proceso de fortalecimiento del sistema de justicia,
avances y debilidades, noviembre 2008 – octubre 2011.
Editor
Asociación de Investigación y Estudios Sociales © 2011
10a. Calle 7-48, Zona 9, Apdo. Postal 1005-A
PBX: 2201-6300; FAX: 2360-2259
www.asies.org.gt, asies@asies.org.gt
Ciudad de Guatemala, Guatemala, C.A.
Equipo de investigaciónCoordinadora
Cynthia Fernández Roca
Investigadores
Mónica Leonardo Segura
Fernando Rosales Gramajo
Andy Javalois Cruz
Departamento de Análisis Jurídico (DAJ)
Cynthia Fernández Roca
Sara del Cid Toaspern
Lorena Escobar de Guerrero
Carlos Escobar Armas
Carlos René Vega
Revisión de estilo
Ana María de León de Specher
Diseño de Portada
Herbert Antonio Méndez Jocol
Versión electrónica en CDDigraficImpresos
Tel: 5703-1314

Esta investigación es posible gracias al apoyo de la Fundación para el Desarrollo de
Guatemala (FUNDESA) y su publicación, a la Fundación Konrad Adenauer de la
República Federal de Alemania (KAS).

Índice

Presentación

1

Introducción

4

1. Organismo Judicial
A. Contexto institucional

10

B. Atención institucional

17

C. Excelenciaprofesional

42

D. Presupuesto

57

2. Instituto de la Defensa Pública Penal
A. Contexto institucional

62

B. Atención institucional

65

C. Excelencia profesional

77

D. Presupuesto

85

3. Ministerio Público
A. Contexto institucional

88

B. Atención institucional

93

C. Excelencia profesional

116

D. Presupuesto

126

4. Instituto Nacional de CienciasForenses
A. Contexto institucional

131

B. Atención institucional

134

C. Excelencia profesional

150

D. Presupuesto

154

5. Ministerio de Gobernación
A. Policía Nacional Civil
1. Contexto institucional

165

2. Atención institucional

170

3. Excelencia profesional

183

4. Reforma del Modelo Policial

189

5. Presupuesto

192

B. Sistema Penitenciario1. Contexto institucional

194

2. Atención institucional

200

3. Excelencia profesional

208

4. Presupuesto

209

6. Corte de Constitucionalidad
A. Contexto institucional

212

B. Atención institucional

214

C. Excelencia profesional

221

D. Presupuesto

222

7. Coordinación interinstitucional
A. Instancia Coordinadora de la Modernización del
SectorJusticia
1. Contexto institucional

225

2. Atención institucional

225

3. Proceso de reestructuración

228

4. Presupuesto

229

B. Comisión Nacional para el Seguimiento y Apoyo al
Fortalecimiento de la Justicia
1. Contexto institucional

230

2. Atención institucional

231

3. Presupuesto

233

8. CICIG
1. Contexto institucional

235

2. Atención institucional238

3. Excelencia profesional

244

4. Presupuesto

245

Conclusiones y Recomendaciones

246

Entrevistados

278

Referencias

283

Siglas
AECI

Agencia Española de Cooperación Internacional

AECID

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

AGNU

Asamblea General de Naciones Unidas

ASIES

Asociación de Investigación y Estudios SocialesAJM

Asociación de Jueces y Magistrados

BIRF

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

CAJ

Centro de Administración de Justicia

CAFCA

Centro de Análisis Forense de Ciencias Aplicables

CENADOJ

Centro de Análisis y Documentación Judicial del Organismo
Judicial

CIT

Centro de Informática y Telecomunicaciones del Organismo
Judicial

CIEN

Centro de...