La actitud de los poderes públicos hacia el monopolio



La actitud de los poderes públicos hacia los monopolios naturales

El monopolio es un sistema que plantea problemas, no solo por la pérdida de eficiencia que supone la reducción de la producción, sino también porque el monopolista obtiene un beneficio económico a costa del comprador.

Esto no es aceptado por muchas personas, ya que tener que comprar al único proveedor de un bien o de unservicio, y esto ha llevado a que en muchas sociedades los votantes hayan otorgado a los gobiernos poderes para adoptar medidas encaminadas a controlar a los monopolistas naturales.

Este objetivo se logra cuando El Estado asume la propiedad y el control de monopolio natural o regula meramente el precio que cobra. En algunos casos, pide a las empresas privadas que presenten sus ofertascompetitivas para producir los servicios del monopolio natural; en otros, intenta dividir el monopolio natural en entidades más pequeñas que compitan entre sí.

Muchas de estas medidas tienen sus propios problemas económicos, el reto práctico es encontrar la solución que genere la máxima diferencia entre los beneficios y los costes.

Los poderes públicos pueden responder al problema del monopolio deuna de las cuatro formas siguientes:
• Tratando de que las industrias monopolizadas sean más competitivas:
Se manifiesta en el aumento de la competencia por medio de las leyes antimonopolio, las cuales son un conjunto de leyes destinadas a frenar el poder monopolístico.
Estas leyes aumentan la competencia, permitiendo que el Gobierno controle las fusiones, permitiendo que el Gobierno disuelvaempresas, e impidiendo que las empresas lleven a cabo actividades que hagan menos competitivos los mercados.
• Regulando la conducta de los monopolios:
Esta solución es habitual en el caso de las compañías que no pueden cobrar lo que quieran, sino un precio regulado por los organismos públicos.
En la práctica, el regulador permite que el monopolista se quede con algunos beneficios derivados dela reducción de costes para incentivar esta reducción.

• Convirtiendo algunos monopolios privados en empresas públicas:
En vez de regular el monopolio natural gestionado por empresas privadas, el Gobierno puede decidir gestionarlo directamente convirtiéndolo en un monopolio público.
• No haciendo nada:
El Gobierno puede no hacer nada, si considera que el fallo del mercado es mínimo enrelación con el coste de las políticas públicas.

Propiedad Estatal y Gestión Pública

Un monopolio natural es ineficiente porque el precio maximizador de los beneficios del monopolista es mayor que su coste marginal, pero aunque el monopolista natural quiera fijar un precio igual al coste marginal, no podría hacerlo y esperar subsistir.
El aspecto que define a un monopolio natural es laexistencia de economías de escala en la producción, lo que significa que el coste marginal siempre es menor que el coste total medio. Fijar un precio igual al coste marginal no cubriría el coste total medio de producción, lo que significa una pérdida económica.
Una manera de resolver los problemas de eficiencia y de justicia, es que el Estado tome el control de la industria, fije un precio igual al costemarginal y asuma las pérdidas resultantes con cargo a los ingresos fiscales generales.
Esta solución ha sido adoptada en la industria francesa con muy buenos resultados, cuyos eficientes métodos de fijación de precios han servido de modelo en todo el mundo.
Por otro lado, la propiedad estatal no siempre va unida a una gestión eficiente, ya que el monopolio natural de propiedad estatal puedecobrar el coste marginal, algo que no puede hacer el monopolio natural privado.



Regulación Estatal de los Monopolios Privados

El procedimiento habitual en estos casos se denomina regulación basada en los costes más un margen, que consiste el método de regulación por el que se permite a la empresa regulada, cobrar un precio igual a sus costes explícitos de producción, más un margen...