La Alianza del Pacífico un instrumento idoneo para insercion en Pacifico

La Alianza del Pacífico: ¿un instrumento idóneo para la inserción de Colombia en la región Asia-Pacífico?

Eric Tremolada Álvarez
Universidad Externado de Colombia

Resumen
Con la pregunta si la Alianza del Pacífico es un instrumento idóneo para la inserción de Colombia en la región Asia-Pacífico, el escrito aborda, por un lado, el estudio de la región Asia-Pacífico, los acuerdos que estánnegociando los países que la configuran y el relacionamiento de estos con los países latinoamericanos. Por otra parte, analiza qué estamento de integración económica está configurando la Alianza del Pacífico y si su institucionalidad es consecuente con los propósitos que persigue.
Palabras claves
Región Asia-Pacífico, Alianza del Pacífico, libre circulación de bienes, servicios, capitales ypersonas, organizaciones internacionales, personalidad jurídica internacional.


Introducción:
La especialización que se fomenta en un bloque económico, genera mayor productividad y eficiencia en los sectores donde se poseen ventajas comparativas que se traducen en costos de producción más bajos. A su vez, la ampliación de mercados favorece la economía de escala internacional. Dentro de estas lógicas yde la mano de sus socios-competidores, Colombia entiende por qué mejoran sus posibilidades de inserción en Asia-Pacífico. De ahí que para saber si la Alianza del Pacífico es un instrumento idóneo para la inserción de Colombia en la región Asia-Pacífico, necesitamos precisar, en primer lugar, la configuración de esta región e investigar sobre los acuerdos de carácter económico que se estánnegociando en la misma.
Luego estudiaremos las relaciones económicas de América Latina con Asia-Pacífico, haciendo énfasis en los indicadores que evidencian la participación de los países latinoamericanos en ese mercado y el número de acuerdos comerciales y de inversión sobre los que se soporta esta relación. Por su parte, teniendo en cuenta que los límites mínimos o máximos de la integración no estándefinidos, creando vínculos tenues o hasta lo más complejo, que sería la integración política (Dromi, 1995), pretenderemos establecer que es la Alianza del Pacífico, con el propósito de saber qué clase de estamento de integración económica está constituyendo y así poder evidenciar si este corresponde a los propósitos de integración profunda anunciados1. A su vez, repasaremos los desarrollos de laAlianza, para ver si estos son consecuentes con sus objetivos y si su estructura organizativa tiene una lógica institucional adecuada para soportarlos.
Por último, es necesario discutir si estamos frente a una organización internacional con personalidad jurídica, que facilite negociaciones del bloque con terceros.

I. ¿Región Asia-Pacífico?
Abunda la literatura que se refiere a Asia-Pacífico,sin embargo, lo más difícil de establecer, es saber ¿qué se entiende por Asia-Pacífico? Para unos es la cuenca o marco geográfico del océano Pacífico, explicación que se soportaría, además, con la conformación del denominado Foro de Cooperación Asia-Pacifico APEC (Asia Pacific Economic Cooperation) donde tienen cabida países de Asia, Oceanía y América, y que hoy cuenta con 21 estados miembros delos tres continentes que rodean este océano2. Sin embargo, el antecedente que empezó a perfilar la cuenca del pacífico como región data de 1967, cuando surge el Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico PBEC (Pacific Basin Economic Council) que como organización informal, con participación de corporaciones empresariales buscaban la facilitación de los negocios en la región. Inicialmenteconformado por líderes de negocios de Estados Unidos, Canadá, Australia, Nueva Zelandia y Japón a los que se suman los de Corea del Sur, México, Hong Kong, Malasia y Filipinas3.
En 1980, para deliberar propuestas del PBEC, surgió el Foro de Cooperación Económica del Pacífico PECC (The Pacific Economic Cooperation Council), organización tripartita compuesta por empresarios, funcionarios de gobiernos y...