La baza del petroleo

LA BAZA DEL PETRÓLEO
y su dimensión histórica
Arturo Gálvez Medrano
Noemí Reza Flores

En el presente artículo, a partir de un esbozo histórico se enuncian algunos de los motivos
que animaron al Congreso Constituyente de 1916 para la elaboración de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, su sentido social y en especial los artículos que
aluden la explotación petrolera.Además, cómo fue el escenario internacional donde el preciado
fluido refrendó su importancia estratégica y adquirió omnipresencia, tanto en su modalidad
de energético como materia prima esencial en las sociedades contemporáneas. Finalmente,
cómo a partir de la segunda mitad del siglo XX, a consecuencia del descubrimiento de la
versatilidad de sus usos múltiples, también crecieron losintereses en torno del hidrocarburo en
el mercado internacional. De ahí los riesgos de la Reforma Energética; tanto por su
inconstitucionalidad, como la de exponer a la empresa en su totalidad –en la cual descansa la
economía nacional– de ser el aval de una deuda impagable.
Palabras clave: constitucionalidad, historia, omnipresencia del petróleo, reforma energética.
ABSTRACT

This articleapproaches the responsibility that the Political Constitucion of Mexico imposes to
the State, in regards to the exploration, exploitation, and oil industrial process, taking into
account an important part of the latter. In a very brief period of time, the constituent assembly
that developed the precepts which belong to the oil matter. Could ratify their concerns as the
strategic importance of theHydrocarbons increased disproportionately among the international
scene. On the other hand, and at the same time, the international oil companies showed their
economic and political capacity to act against those who hindered or obstructed their operations.
Thus, the recently proposed Energetic Reform ignores the risks taken in the past and it is
unconstitutional. Likewise, in case that privateinvestment in Petroleos Mexicanos is allowed,
the oil institution could remain as a guarantee of an unpayable debt, not withstanding the
national economy rests upon it.
Key words: oil, constitutionality, history, petroleos mexicanos, energetic reform, debt.

A. GÁLVEZ y N. REZA

LA BAZA DEL PETRÓLEO Y SU DIMENSIÓN HISTÓRICA

UNA LEGISLACIÓN INALIENABLE E IMPRESCRIPTIBLE

Por muchosaños se planteó que la Revolución Mexicana fue un movimiento carente
de ideas, pero con el tiempo y frente a los hechos, pronto reveló su verdadera dimensión.
Uno de los momentos más representativo de tal afirmación fue el periodo en el que
gobernó el general Lázaro Cárdenas, quien con apego a la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos demostró cuáles podían ser sus alcances parareivindicar
a la sociedad por entero. Consolidó y creó instituciones que aun a principios del
siglo XXI son pilares de la economía mexicana, pese a desdibujarse su sentido social,
tales como: Comisión Federal de Electricidad, Banco Mexicano de Comercio Exterior,
Instituto Politécnico Nacional, Nacional Financiera, Banco de Crédito Ejidal y Petróleos Mexicanos. Gracias a éstas se fortaleció larectoría económica del Estado y se
hizo posible que el crecimiento del producto interno bruto fuera del 6% anual entre
1940 y 1970.
Tras concluir el gobierno cardenista, los empresarios decidieron hacer explícitas
algunas de sus necesidades a los gobiernos y gracias a ello obtuvieron subsidios
indirectos y directos excepcionales, un trato fiscal preferencial y otros privilegios.
Con esaprueba fehaciente de ser escuchados, se colocaron al lado del poder político
y cuando sus fortunas crecieron, tuvieron la capacidad de ser un contrapeso en las
decisiones trascendentales. De esa forma, ganaron terreno y mediante las agrupaciones
que los congregaban y representaban, se consolidaron como un interlocutor de
proporciones considerables. 1 De ahí que cuando el Partido Revolucionario...