la coba

VIOLENCIA E INSEGURIDAD EN LA CIUDAD DE EL ALTO
Antonio Edgar Moreno Valdivia1

Introducción
Hasta hace algunos años atrás se percibía a Bolivia como un país con
bajos índices de violencia, delincuencia, criminalidad e inseguridad
ciudadana. Sin embargo, esta realidad fue transformándose pues,
paulatinamente, los “niveles de riesgo moderado” se convirtieron en
“niveles de riesgointermedio”. Este incremento de la violencia y la
inseguridad ciudadana es resultado de una diversidad de factores tanto
estructurales como coyunturales, vinculados sobre todo al crecimiento
urbano, la crisis económica, la crisis urbana, la reestructuración del
sistema económico, el masivo éxodo rural, el crecimiento de la pobreza,
la falta de empleos, el incremento del desempleo, la crisis en losprincipales agentes de socialización y la emergencia de nuevas formas
de violencia, delincuencia e inseguridad ciudadana.
A nivel nacional, las estadísticas policiales revelan que la conducta
violenta y criminal se ha incrementado de manera casi “irracional”,
sobre todo a partir del año 2000, pues entre los años 2003 y 2004 se han
producido alrededor de 2.000 atracos; en el año 2004 fueronperpetrados
3.700 homicidios; entre el 2001 y el 2004 se cometieron 8.000 violaciones,
estupros y abusos deshonestos y en este mismo periodo ya se había
identificado la presencia de 990 pandillas.2 Para el año 2010, según un
1

Licenciado en Sociología. Universidad Mayor de San Andrés.

2

VARNOUX, Marcelo: La seguridad ciudadana en Bolivia: entre la delincuencia
y los motines policiales,La Paz, Dialogo Político, 2003.

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INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIOLÓGICAS "MAURICIO LEFEBVRE"

informe de la Dirección General de Seguridad Ciudadana y Prevención
del Delito, el panorama delictivo da cuenta de la comisión de acciones
delictivas con mayor incidencia en aspectos bastante violentos sobre
todo vinculados a la acción de los atracadores, los secuestros “express”,
loscogoteros, los asaltantes de domicilios, sucursales bancarias y otro
tipo de entidades públicas.
Datos estadísticos de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen
(FELCC) señalan que, durante el primer trimestre de este año, se
atendió en todo el país casi 1.000 casos más que en similar periodo el
año 2010. Estos datos reflejan un 8.89% de aumento de hechos delictivos
atendidos, esto implicaque en los tres primeros meses de este año, esta
repartición policial atendió 11.986 casos, es decir, 979 denuncias más
que el primer trimestre del 2010.3
En este contexto de violencia e inseguridad ciudadana, las ciudades
capitales de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y, en particular las
ciudades de El Alto, Quillacollo y Montero, presentan los más elevados
índices de violencia, inseguridad yde comisión de delitos que atentan
la seguridad. Al respecto, un Informe sobre Desarrollo Humano en
Bolivia comunica que más de la mitad de los pobladores de las ciudades
mencionadas, se siente inseguro o muy inseguro al caminar por los
espacios públicos de sus lugares de residencia. Según este mismo
informe la situación más critica se encuentra entre los habitantes
urbanos de las ciudadesde Santa Cruz de la Sierra y El Alto, donde
ocho de cada diez habitantes se sienten muy inseguros al caminar por
sus respectivos barrios.
La ciudad de El Alto
El Alto es una urbe “sui generis” debido a ciertas características
históricas, demográficas, culturales, económicas, sociales y políticas.
En efecto, es la ciudad más joven, la más pobre, la más abigarrada, la
más postergada, la máspeligrosa y la más violenta. En el terreno de las
3

La Razón, 17.07.11.

TEMAS SOCIALES Nº 31

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estadísticas, la ciudad de El Alto es considerada como una de las urbes
más violentas y peligrosas del país. A nivel nacional, en términos de
violencia social urbana ocupa el segundo lugar después de la ciudad de
Santa Cruz y, en relación a la violencia intrafamiliar, ocupa el primer...