LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL PERÚ

Alumno: Carlos Alfonso Ruiz Deza
FORO DE DEBATE Y ARGUMENTACIÓN

1.- Explica las. Cláusulas de intangibilidad de la reforma constitucional
Las cláusulas de intangibilidad permiten identificar el ‘contenido fundamental’ de la Constitución, así como
la interpretación fiel de este ordenamiento. Su finalidad básica es fundar los ‘supuestos ideológicos y
valorativos’ en los cuales descansa elsistema constitucional. Esto es lo que nos permite identificar parte
de esa regla de reconocimiento, para determinar si los cambios son una mutación o una reforma de la
misma. Estas cláusulas se presentan como una norma garantizadora de un principio frente a las
violaciones posibles, por lo que se precisa el reforzamiento de tal núcleo constitucional.
Pero los limites explícitos no se agotan enlas cláusulas de intangibilidad, sino que a lo largo del texto
constitucional pueden estar consignados incluso en frases que se encuentran en un contexto diferente,
(los llamados límites de carácter relativo).
El sistema de la Constitución no solo debe permitir detectar un núcleo irreformable en la misma, sino
básicamente relativizar dicho límite mediante el conocido procedimiento deponderación. De inicio se debe
establecer la necesidad de contar con una cláusula de intangibilidad, para luego revisar los preceptos
protegidos. El Congreso de la Republica no puede hacer uso de la reforma constitucional para variar el
sistema democrático de gobierno, para sustituir el régimen ‘representativo’, para modificar la Constitución
económica o para alterar el principio de alternancia delgobierno, a tenor de los artículos 1, 3, 43 y 58 de la
Constitución.
Precisamente, para evitar que los órganos constituidos en ejercicio del poder constituyente derivado que le
ha sido acordado constitucionalmente, produzcan cualquier modificación de esos principios sustanciales,
estos han quedado fuera del alcance del constituyente derivado. Los derechos fundamentales son
consustanciales alEstado social y democrático de derecho.
Los derechos fundamentales y otros principios constitucionales no pueden modificarse sustancialmente,
porque son los que le otorgan la calidad de Estado social y democrático de derecho al Estado peruano.
Para afrontar ello existen límites implícitos; así, el articulo 32 in fine, de la Constitución, determina que no
pueden someterse a referéndum la supresióno la disminución de los derechos fundamentales de las
personas.
De hecho, todo cambio en los derechos fundamentales debe ubicarse dentro de una tendencia evolutiva
orientada a fortalecer, ampliar y mejorar la esfera de autodeterminacion y desarrollo en sociedad del
individuo. Este preexistente. Sin embargo, los derechos fundamentales no son absolutos; en su desarrollo
histórico y concreto sehan principio implica que los derechos fundamentales únicamente pueden
reformarse para mejorar su situación generado conflictos jurídicos –reveladores de la antinomia social
sobre tal cuestión-, lo que puede acarrear la necesidad del cambio de su estatuto.
(*1)El Peruano - Edición del 12/06/2005 - Pagina 33

Alumno: Carlos Alfonso Ruiz Deza
2.- Explica el rol. Del poder constituyente en lareforma constitucional
Lo señalado por Sigifredo Orbegoso, en el sentido que "el Poder Constituyente es aquél que se instituye y
funciona con el objeto de dar una Constitución a un Estado que nace por primera vez (sic) o que ha
Decidido cambiar de Constitución" En consecuencia, nos dice el Tribunal Constitucional, que el Poder
Constituyente, más que una fuente de creación, y como rol en lareforma constitucional es una fuerza de
Transformación, ya que, como tal, puede llevar a cabo la refundación del ordenamiento constitucional
sobre nuevos supuestos, sean estos políticos, sociales, económicos, culturales o propiamente jurídicos.
De otro lado, de acuerdo a Sieyés, dos aspectos caracterizan al Poder Constituyente:
o puede encontrar su fundamento fuera de sí mismo, porque más...