LA SEGURIDAD CIUDADANA

La seguridad
ciudadana

La seguridad ciudadana
Secretaría de Seguridad Interior - Cuadernos de Seguridad
Colección Manuales y protocolos - 1a ed. - Buenos Aires - 2010 - 82 p. - 16 x 24 cm.
ISSN 1853-0850
1. Educación.

LA seguridad ciudadana
Compilador

–– Cristián Varela
Autores

–– Victoria Rangugni
–– Daniel Russo
Corrección

–– Calamus
Diseño gráfico

–– Vladimir Merchensky
ISSN:1853-0850
Hecho el depósito que marca la ley 11.723

Cuadernos de Seguridad - Colección Manuales y protocolos
Secretaría de Seguridad Interior
Gelly y Obes 2289 - CP 1425 - Cdad. Aut. de Buenos Aires, Argentina
Tel. (011) 4809-1572 - Email: cuadernosdeseguridad@jus.gov.ar
www.cuadernos-seguridad.gov.ar
Esta investigación y su publicación se han desarrollado en el marco de un acuerdo entre la Secretaríade Seguridad Interior y
la Universidad Nacional de Lanús. La información contenida en este libro no refleja necesariamente las opiniones y puntos
de vista de las instituciones auspiciantes.

Presidenta de la Nación

Dra. Cristina Fernández de Kirchner
Vicepresidente

Ing. Julio César Cleto Cobos
Jefe de Gabinete de Ministros

Cr. Dr. Aníbal Domingo Fernández
Ministro de Justicia, Seguridad yDerechos Humanos

Dr. Julio César Alak
Secretario de Seguridad Interior

Dr. Sergio Lorusso

Universidad Nacional de Lanús
rectora

Dra. Ana Jaramillo
Vicerrector

Mg. Nerio Neirotti
directora del departamento de Planificación y Políticas Públicas

Mg. Ana Farber

Consejo de Seguridad Interior
Presidente

Dr. Julio César Alak
Secretario Ejecutivo

Dr. Julio Massolo

Dirección Nacional de FormaciónProfesional,
Capacitación e Investigación en Seguridad Interior
Directora

Lic. Amalia Villalustre
Coordinadora del área de Capacitación

Lic. Evelyn Garrote
Coordinador del área de Educación

Tec. Javier Alonso
Coordinadora del área de Investigación

Mg. Cecilia Ales

Cuadernos de Seguridad
Colección MANUALES Y PROTOCOLOS
Director de la colección

Héctor Masquelet
Editor

Ricardo López DusilLA SEGURIDAD CIUDADANA
Compilador

Cristián Varela
Autores

Victoria Rangugni
Daniel Russo

Índice

Prólogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Por Cristián Varela

Capítulo I. NUEVO CAMPO DE LA SEGURIDAD EN LA MODERNIDAD TARDÍA
Por Victoria Rangugni

INTRODUCCIÓN. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
TRANSFORMACIONES EN LA MODERNIDAD TARDÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

»» El neoliberalismo como impulsor de los cambios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
»»Pasaje del Estado de bienestar al Estado mínimo:
de las seguridades a las incertidumbres.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
»» De una economía fordista a una posfordista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
»» Fragmentación social y despacificación:
las consecuencias socialesdel neoliberalismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
NUEVA CONFIGURACIÓN DEL CAMPO DE LA SEGURIDAD.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

»» Políticas de seguridad: de la reintegración a la “tolerancia cero”.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
»» Nueva prevención: cambio de paradigma del campo dela seguridad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
»» Nueva prevención: modelos de intervención. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
BIBLIOGRAFÍA.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Capítulo II. EL PROBLEMA DE LA...