la verdad sobre la concesiones viles

CONCESIONES EN EL PERÚ
CONCESIÓN
¿Qué es?:
Es una modalidad de participación de la inversión privada. Se plasma en una relación jurídica de derecho público (Contrato de Concesión).
¿Para qué?
Para incorporar experiencia, conocimientos, equipos, tecnología y recursos del sector privado.
¿Cuál es el objetivo?
Crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pública oproveer servicios públicos.
Principales participantes:
El Concedente (Estado Peruano), el Concesionario (Inversionista Privado) , el Regulador (OSITRAN).
INTRODUCCION
En la década de 1990 se produjeron modificaciones sustanciales en el modelo de desarrollo peruano. El Estado emprendió bajo diversas modalidades un proceso de transferencia de actividades productivas al sector privado. Esto haimplicado, por una parte, la liquidación o venta de la mayoría de las empresas que pertenecían al Estado, y por otra, se ha ampliado significativamente, a partir del régimen económico establecido en la Constitución de 1993, la participación del sector privado en la prestación de servicios, incluso en aquellos sectores cuya gestión se había desarrollado de forma monopólica, sea por la administracióndirecta de los sectores vinculados con el servicio o mediante empresas estatales constituidas con un giro exclusivo. En Perú, el término concesión había estado tradicionalmente asociado a la autorización otorgada por el Estado con el objetivo de explotar recursos naturales, fundamentalmente recursos minerales; se trataba, en todo caso, de concesiones asignadas para ejecutar actividades en campos que noson necesariamente vistos como de competencia del Estado. Sin embargo, en los últimos años el concepto se ha ampliado y las concesiones son otorgadas para ejecutar obras o prestar servicios que normalmente correspondería al Estado prestarlos, pero que éste encarga a particulares debido a su incapacidad técnica o económica para hacerlo de manera eficiente. En la medida que se tratade unatransferencia de competencias al sector privado, está involucrado un elemento de interés público que ha de ser tenido en cuenta en toda la vida de la concesión.
En este contexto, en materia de infraestructura, se implementó a partir de 1991 un conjunto de medidas que favorecieran la inversión privada en obras públicas de infraestructura y en servicios públicos, con importantes consecuencias en la red vial.Durante décadas, la participación del Estado peruano se había circunscrito a los límites previstos en el modelo general de contratación para el sector público, restringido a las partidas presupuestarias. En el modelo vigente, sin embargo, se apuesta a que los déficits de infraestructura tratan de paliarse a través de sistema de concesiones.
En 1990, la infraestructura vial peruana comprendíacasi 70.000 km. que corresponden a las redes nacional, departamental y vecinal. A través de la red nacional se moviliza cerca del 80% de los pasajeros y bienes del país. Esta red está conformada por la carretera Panamericana, la longitudinal de la Sierra y las vías transversales que permiten la circulación entre ellas. En su conjunto, a inicios de la década del noventa, la red vial se encontrabaseriamente dañada, en estado de abandono. Las estadísticas mostraban que únicamente el 8% del sistema vial del país estaba en buen estado, el 16% se encontraba en un estado regular y el resto se encontraba en mal estado, lo que dificultaba enormemente la actividad económica del país. Para paliar esta situación, en septiembre de 1990 el Gobierno implementó un Plan de Emergencia Vial con el propósito derehabilitar las principales carreteras de la red vial nacional y recuperar los niveles mínimos de transitabilidad. En febrero de 1992, se suscribió el primer contrato entre el gobierno peruano y el Banco Interamericano de Desarrollo que se destinó a la rehabilitación de la Carretera Panamericana, principal eje vial del país. El monto del contrato ascendió a 300 millones de dólares, de los...