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EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
El origen del derecho administrativo, referida a los que podrían denominarse antecedentes remotos, desde el derecho romano, pues en la época de ese imperio ya existían instituciones públicas que requerían de algún mínimo de normas para regular su funcionamiento. Igual situación se presenta con etapas históricas más próximas a los diferentes países,como la época monárquica y la colonización española en América. Pero es evidente que en esas épocas, fuera de la necesidad práctica de tener algunas reglas para organizar la actuación de las autoridades, no existía la más mínima intención de conformar un cuerpo sistemático de normas que regularan esa actuación y que, además, fueran de obligatorio y efectivo cumplimiento para las mismasautoridades.
EPOCA ANTIGUA:
Los persas, los romanos, los Egipcios, China.
ÉPOCA DE LA MONARQUÍA:
El Derecho Administrativo existe como tal desde que existe la civilización, ya que por muy simples que fueran los sistemas políticos siempre han necesitado de normas que rijan las relaciones entre el poder y los súbditos. Pero a pesar de ello y de que las garantías judiciales alcanzaron ya en el antiguorégimen un notable estado de desarrollo, no puede hablarse todavía en esta época de derecho administrativo por que no existe aún la Administración Pública. Además, es muy difícil hablar en esta época de una justicia administrativa, aunque, ya entonces, existían órganos contenciosos y recursos en materia administrativa; la realidad de los hechos exige rechazar su carácter jurisdiccional puesto que loque se trataba era de crear una especie de tribunal dependiente del Rey que presentara los súbditos la apariencia de la justicia sin aplicarla en realidad. Por tanto, no existe una conciencia unitaria de la Administración y, mucho menos, un derecho que regule su actuación ni una jurisdicción unitaria que conozca de sus actos, lo que sólo será posible tras la Revolución Francesa.
1). El derechoadministrativo nace en la revolución francesa se produce una desconfianza hacia lo que se llamaban parlamentos, que eran organismos encargados de administrar justicia. Estos parlamentos se oponían a las decisiones del rey que tenían que ver con los derechos sociales
Se llega al concepto de derecho administrativo a través del concepto de Estado. El advenimiento del Estado de Derecho fue elresultado de la convergencia de ciertas circunstancias, entre las que se destacan francesa (1789), y las teorías políticas enunciadas por Montesquieu (división de poderes) y Rousseau (la ley como expresión de la voluntad general).
En el Estado de Derecho se ubica a la Administración como esencialmente ejecutiva, encontrando en la ley su fundamento y el límite de su acción. Es una Administración sometidaal Derecho y, aunque está habilitada para dictar reglas generales, éstas están subordinadas a la ley, o normas jurídicas, (ley 2426 de 1791 art. 3, los jueces no pueden inmiscuirse en las decisiones que tome el ejecutivo.
ETAPAS DE EVOLUCION DEL DERECHO ADTIVO EN COLOMBIA
1, ETAPA COLONIAL (1817) -CREACIÓN DEL CONSEJO DE ESTADO EN COLOMBIA?
La creación de un Consejo de Estado en Colombia sedebe al libertador Simón Bolívar, quien cuando aun se encontraba en curso nuestra emancipación política dicto el Decreto del 30 de Octubre de 1817 estando en el cuartel general del ejército Libertador en Angostura, Venezuela.
Bolívar creó un Consejo de Estado provisional de estado inspirado en la misma institución francesa ideada por la Revolución, que, según el expreso entonces, obediencia a sudeseo de que las ¨providencias¨ importantes las leyes, reglamento e instrucciones saludables que debe entre tanto, publicarse para la administración y organización de las provincias o que se liberten, sean propuestas, discutidas y acordadas en una asamblea que por su número y por la dignidad de que la compongan merezcan la confianza pública.
El mismo Bolívar perfecciono la organización...