Las misiones bolivarianas

Cuando en diciembre de 1998 gana las elecciones el candidato presidencial Hugo Chávez, una ola de optimismo y esperanza se volcó sobre las grandes mayorías del país, pues representaba el cambio esperado y además fundamental en la vida política de la democracia del país. Se prometió cambios y soluciones para los principales problemas, especialmente los relacionados con la pobreza y la desigualdad.Luego del triunfo, en el 2003 surgen un conjunto de programas sociales como parte del plan de gobierno, llamadas misiones bolivarianas, “con la finalidad de asistir a la familia venezolana de menor recurso en diferentes áreas” según Jorge Giordani.
La creación de estas misiones se debe a la crisis económica y social del país desde 1978 puesto que la economía venezolana dejó de crecerprecipitándose en una recesión prolongada donde los ciclos expansivos cada vez eran más cortos e insuficientes para compensar las fuertes caídas del ingreso nacional.
Es necesario establecer una relación económica – social acerca de la creación de estos programas y su efecto en el presupuesto nacional, pues de alguna manera u otra los recursos para mantener las misiones provienen de los ingresos (en sumayoría petroleros) de Venezuela, a partir de eso, es necesario saber si estos programas afectan al Producto Interno Bruto. Es entonces cuando surge la interrogante de saber si las misiones del gobierno pueden considerarse estabilizadores fiscales automáticos.










Muchos de los venezolanos conocen el término de misiones, mas son muy pocos los que en realidad saben que es lo quesignifica; las Misiones Bolivarianas o también llamadas Misión Cristo (nombres otorgados por el Presidente Hugo Chávez) son iniciativas sociales del gobierno de Venezuela presentadas a través de una serie de programas, ejecutadas a partir del 2003 con la finalidad de atender en forma prioritaria a los sectores populares del país en áreas como educación (en sus diferentes niveles), alimentación,salud, infraestructura, además de tomar en cuenta las etnias venezolanas las cuales habían sido marginadas durante mucho tiempo. Estos programas sociales se realizan en todo el territorio del país y cada una de ellas tiene un objetivo específico; puede que una misión dependa de otra pero aun así debe cumplir con el fin por el cual fue creada. Cada año el gobierno nacional, al momento de planificar elpresupuesto de la nación, incluye el financiamiento de la Misión Cristo. Según Beatriz Álvarez, quien es una de las coordinadora de la Misión Ribas de la zona capital, “las misiones creadas por el presidente, son el mayor logro del gobierno nacional”. La misión Ribas, forma parte de los programas implementados por el gobierno para rescatar a aquellas personas que permanecían excluidas deeducación, y específicamente ésta atiende a jóvenes y adultos para su formación en el nivel de secundaria para egresar como bachilleres(as) de la República.
Por otra parte, un estabilizador fiscal automático son aquellos componentes de los presupuestos públicos, tanto por el lado de los gastos como de los ingresos, que responden autónomamente a las variaciones cíclicas de la actividad económica, sin algunadecisión por parte de la autoridad fiscal. Estos estabilizadores deben cumplir con ciertas características para considerarse como tal, entre ellas destacan que los elementos deben reaccionar de forma inmediata a los cambios en el nivel de actividad económica, así como deben tener un rendimiento flexible, y además tener una importante participación monetaria en relación con el PIB. Para entendercon mayor facilidad los estabilizadores automáticos, es necesario establecerlos mediante ejemplos siendo estos los más importantes; por el lado de los ingresos fiscales se encuentran los impuestos progresivos, como el impuesto sobre la renta de las personas trabajadoras y el ingreso con respecto a transacciones diarias, puesto que a medida que crece el nivel de actividad y la renta, aumenta la...