LAS VERTIENTES DEL CONTROL

HISTORIA DEL CONTROL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 
Conocer la Historia y el Desarrollo del Control.

1.1- EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONTROL: El presente numeral ha sido elaborado por el profesor Rafael Franco Ruiz  
 
“El control organizacional ha tenido su proceso de desarrollo en dos tendencias conocidas muy características,  cada una de las cuales comporta sus propios esquemas y filosofía,así como una posición política frente a las relaciones de poder y la concepción del estado. Estos enfoques no son otros que el anglosajón y el latino.  
 
Existen antecedentes del control en las culturas orientales, los cuales son desconocidos en nuestro medio, se perciben solo algunos elementos incipientes ligados a tradiciones místicas, indicando la preocupación por las causas antes que porlos problemas derivados de ellas, dando origen a la práctica del ascetismo, logrando al eliminar o reprimir las causas, evitar problemas, orientando las acciones humanas a la perfección, a la excelencia dirían los administradores.
 
1.1.1.    LA VERTIENTE LATINA
 
Mientras el enfoque Anglosajón tuvo origen en los intereses de las organizaciones privadas, a partir de la creación de lassociedades mercantiles en los albores de la sociedad mercantilista, el enfoque Latino surge adherido a las estructuras del estado en las etapas de transición de la barbarie a la civilización, realizando sus primeras síntesis en las estructuras estatales de las ciudades-estado de la Grecia clásica, cultura de excelentes filósofos y malos juristas, logrando el derecho, su perfeccionamiento en el pujantedesarrollo de la sociedad Romana.
 
Los antecedentes del control latino, no tienen relación con el Auditing y el Controller, más bien con el Nomenclator que realizaba el control de los esclavos y el Censor, como vigilante de la vida privada de los senadores, con objeto de cuidar el patrimonio público frente a probables indebidas apropiaciones. En algunas reconstrucciones históricas se han confundidolas funciones de administración y control, porque estas se han realizado con íntimas correlaciones, asunto que debe ser descrito con algunos elementos adicionales de análisis.  Roma se formó hacia el siglo VII a. C. y de su origen existen varias teorías; en su primera etapa se conformó como una monarquía en la cual se sucedieron siete reyes, conformándose por tres tribus, trícios, ramnos ylucerinos, las cuales se dividían cada una en diez curias, que integraban los Comisios Curiados, solo por patricios, gentes, excluyendo a los plebeyos. Estos Comisios cumplieron funciones de control político y social de las instituciones, manifestándose como él más claro antecedente del control fiscal, ejercido por los ciudadanos, elemento posteriormente consolidado como bastión de la democracia.
 Existió además en el control del culto, un Colegio de Pontífices, bajo la dirección de un sumo pontífice,  título que desde el papado de León Magno fue reservado a los papas. Los pontífices pertenecen a la casta superior de los sacerdotes, regulaban la legislación religiosa y los preceptos rituales, determinaban el calendario y las fiestas movibles, en una sociedad politeísta en que las relacionessociales y espirituales estuvieron soportadas sobre la buena fe, importante elemento de la formación del derecho civil y de los sistemas de control primitivos, posteriormente sustituido por la desconfianza surgida de las tradiciones místicas hebraicas.
 
La monarquía trascendió a la República Romana, hacia el año 510 a. C. caracterizada por una organización del estado fundamentada en el senado,las magistraturas y la asamblea popular. La magistratura, cargo de alta jerarquía, ha sido constantemente confundida con Institución de control, a ella pertenecieron los cónsules, pretores ediles o tribunos de la plebe y los cuestores, encargados del manejo de los asuntos civiles de la ciudad y las provincias y del recaudo de tributos e ingresos en el caso del cuestor, pero junto a ellos se...