Legislacion Universitaria
Páginas: 27 (6647 palabras)
Publicado: 11 de diciembre de 2012
LA LEGISLACION UNIVERSITARIA
ALFREDO TORAL AZUELA(*)
| ESTUDIOS Contenido
En los últimos tiempos, se ha venido hablando del término "Legislación Universitaria" para referirse al ámbito jurídico en el que se desenvuelven las instituciones públicas de enseñanza superior de nuestro país.
En este orden de ideas, el Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, doctor GuillermoSoberón Acevedo, en el año de 1976, con motivo del primer simposio de legislación educativa, señalaba que, en estos tiempos tan raudos, más que hablar de actualizar, debe dirigirse la acción hacia la modernización, y que la vida jurídica de la Universidad, por ser tan intensa e importante para el funcionamiento institucional, debe recibir una atención especial. También señalaba que en cinco puntosse asientan los principios de la legislación universitaria: 1) garantizar la autonomía de la Universidad, la integridad de su patrimonio y la vigencia de su estructura eminentemente académica; 2) conciliar, mediante fórmulas idóneas, los legítimos intereses de los miembros de la comunidad con los objetivos, los derechos y la responsabilidad social de la institución; 3) resolver los conflictos quese susciten, mediante instrumentos novedosos, pero siempre acordes con los principios de la legislación universitaria; 4) involucrar a la comunidad en el proceso legislativo, sometiéndole con toda oportunidad cada proyecto y escuchando sin cortapisas los puntos de vista que en cada caso sean formulados, y 5) vigorizar el espíritu de legalidad entre los universitarios, modernizando disposicionesnormativas existentes, integrando lagunas legales y previniendo las necesidades y posibilidades futuras de la institución.
Apuntó que: "Los fines de la Universidad reclaman el ejercicio de las libertades especiales: la libertad de gobernarse, la libertad de planear y programar su propio trabajo, la libertad de investigar y enseñar sin otro límite que el del saber."
Para el cumplimiento de susfines, añadió que la Universidad reclama la abstención del estado en la organización técnica de la Casa de Estudios; como lo mencionó don Alfonso Caso, "como consecuencia de su propia definición la abstención de la Universidad en los asuntos políticos del estado"... "Por ser la Universidad una institución académica, se exige plantear la selección de sus autoridades, de sus profesores, de susprocedimientos de trabajo, a partir, justamente, de consideraciones técnicas, no de consideraciones partidistas."
También manifestó el doctor Soberón que "la Universidad se caracteriza por plantear y resolver sus propios problemas, entre universitarios y con procedimientos universitarios; el reconocimiento general de la jerarquía suprema que corresponde al cumplimiento de los fines de la Universidady la subordinación de los intereses particulares ante dicho fin"; también enfatizó que "el conocimiento metódico y crítico de las causas que generan nuestras dificultades y nuestros conflictos, el empleo de la razón, el diálogo, la comunicación y la información, como medios para encontrar las soluciones más adecuadas; el compromiso, en fin, de resolver dentro del cuadro del Derecho, nuestrasdiferencias [...] solamente en un marco de Derecho puede encontrarse el necesario equilibrio entre el consenso en el cumplimiento de las tareas de la Universidad y el disentimiento respecto a estilos y enfoques alternativos".
Todas las argumentaciones antes mencionadas las externó el Rector de la UNAM en dicha reunión, manifestando también que esa institución modernizó su legislación, apoyado talesfuerzo en una consulta sistemática que se desplegó para generar los cambios necesarios, constituyendo uno de esos cambios la propuesta de adición de un apartado "C" al artículo 123 de la Constitución, en virtud de haber aparecido, entonces, una nueva realidad universitaria: las demandas de carácter gremial; es decir, la relación obrero-patronal, que no encontraba ubicación dentro del derecho...
ALFREDO TORAL AZUELA(*)
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En los últimos tiempos, se ha venido hablando del término "Legislación Universitaria" para referirse al ámbito jurídico en el que se desenvuelven las instituciones públicas de enseñanza superior de nuestro país.
En este orden de ideas, el Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, doctor GuillermoSoberón Acevedo, en el año de 1976, con motivo del primer simposio de legislación educativa, señalaba que, en estos tiempos tan raudos, más que hablar de actualizar, debe dirigirse la acción hacia la modernización, y que la vida jurídica de la Universidad, por ser tan intensa e importante para el funcionamiento institucional, debe recibir una atención especial. También señalaba que en cinco puntosse asientan los principios de la legislación universitaria: 1) garantizar la autonomía de la Universidad, la integridad de su patrimonio y la vigencia de su estructura eminentemente académica; 2) conciliar, mediante fórmulas idóneas, los legítimos intereses de los miembros de la comunidad con los objetivos, los derechos y la responsabilidad social de la institución; 3) resolver los conflictos quese susciten, mediante instrumentos novedosos, pero siempre acordes con los principios de la legislación universitaria; 4) involucrar a la comunidad en el proceso legislativo, sometiéndole con toda oportunidad cada proyecto y escuchando sin cortapisas los puntos de vista que en cada caso sean formulados, y 5) vigorizar el espíritu de legalidad entre los universitarios, modernizando disposicionesnormativas existentes, integrando lagunas legales y previniendo las necesidades y posibilidades futuras de la institución.
Apuntó que: "Los fines de la Universidad reclaman el ejercicio de las libertades especiales: la libertad de gobernarse, la libertad de planear y programar su propio trabajo, la libertad de investigar y enseñar sin otro límite que el del saber."
Para el cumplimiento de susfines, añadió que la Universidad reclama la abstención del estado en la organización técnica de la Casa de Estudios; como lo mencionó don Alfonso Caso, "como consecuencia de su propia definición la abstención de la Universidad en los asuntos políticos del estado"... "Por ser la Universidad una institución académica, se exige plantear la selección de sus autoridades, de sus profesores, de susprocedimientos de trabajo, a partir, justamente, de consideraciones técnicas, no de consideraciones partidistas."
También manifestó el doctor Soberón que "la Universidad se caracteriza por plantear y resolver sus propios problemas, entre universitarios y con procedimientos universitarios; el reconocimiento general de la jerarquía suprema que corresponde al cumplimiento de los fines de la Universidady la subordinación de los intereses particulares ante dicho fin"; también enfatizó que "el conocimiento metódico y crítico de las causas que generan nuestras dificultades y nuestros conflictos, el empleo de la razón, el diálogo, la comunicación y la información, como medios para encontrar las soluciones más adecuadas; el compromiso, en fin, de resolver dentro del cuadro del Derecho, nuestrasdiferencias [...] solamente en un marco de Derecho puede encontrarse el necesario equilibrio entre el consenso en el cumplimiento de las tareas de la Universidad y el disentimiento respecto a estilos y enfoques alternativos".
Todas las argumentaciones antes mencionadas las externó el Rector de la UNAM en dicha reunión, manifestando también que esa institución modernizó su legislación, apoyado talesfuerzo en una consulta sistemática que se desplegó para generar los cambios necesarios, constituyendo uno de esos cambios la propuesta de adición de un apartado "C" al artículo 123 de la Constitución, en virtud de haber aparecido, entonces, una nueva realidad universitaria: las demandas de carácter gremial; es decir, la relación obrero-patronal, que no encontraba ubicación dentro del derecho...
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