Ley Orgánica Del Servicio Eléctrico

Ley Orgánica del Servicio Eléctrico

El principio básico, preeminente, aquí contenido, es el de libertad económica, que comprende la libertad de empresa, el derecho de propiedad, la libertad de elección, pero también reconoce la imperfección del mercado y por ello el Estado se reserva la potestad de intervenir para corregir las fallas derivadas de la ausencia de competencia, y para evitar laconformación de posiciones de dominio en el mercado que pueden llegar a afectar la capacidad de elección de los consumidores o usuarios de bienes y servicios.
Esta disposición presenta la doble virtualidad de proteger la libertad de empresa, al tiempo que ofrece cauces para la defensa de los intereses de los consumidores y usuarios. En este último sentido, observamos que de la misma se desprendetoda la legislación orientada a la educación e información de los usuarios y consumidores con relación a los bienes y servicios más convenientes a sus intereses, la definición de los esquemas económicos con fundamento en los cuales se diseñarán los sistemas de precios y tarifas, y la consagración de la libertad para constituirse en asociaciones de consumidores u otro tipo de organizaciones creadascon el propósito de concentrar la defensa y protección de intereses difusos. Y es precisamente toda esta legislación la que serviría en parte para fundamentar una regulación específica sobre el uso eficiente de la energía.

La protección de los derechos de los usuarios o consumidores de la energía en cualquiera de sus formas o manifestaciones queda perfectamente cubierta por virtud de esta normaconstitucional. Su encabezamiento, luego de consagrar la libertad de empresa, agrega a continuación que esa libertad puede estar sujeta a las limitaciones que establezca la propia Constitución o a las que establezcan las leyes por razones de seguridad, de sanidad u otras de interés social. Podrá el Estado en consecuencia, actuando en conformidad con el interés social, interpretar la necesidad dedotar a los usuarios y consumidores de un mecanismo de protección de sus intereses que sin significar restricciones a la libertad económica de los productores o distribuidores de bienes y servicios, permita hacer efectivo el derecho a la información, a la libre elección y al uso de productos o servicios elaborados o producidos atendiendo a normas de uso racional de los recursos energéticos.

Elservicio de energía eléctrica es indispensable para el desarrollo económico del país y su acceso un derecho humano y social que sirve de medio para mejorar la calidad de vida de la población. Por tanto, se hace necesaria una estructura sólida que soporte la evolución y el crecimiento de los sectores productivos del país, con miras a su consolidación. Igualmente, es considerado como un sectorestratégico para la seguridad y defensa de la Nación, razón por la cual la prestación del servicio eléctrico debe estar bajo la tutela y dominio del Estado.
La Ley Orgánica del Ambiente, promulgada el 7 de junio de 1976, propicia la regulación del uso eficiente de la energía, por cuanto entre sus Disposiciones Generales y en el capítulo relativo a la Planificación Ambiental, establece que laconservación, defensa y mejoramiento del ambiente son causas de utilidad pública, lo cual, a su vez, debe comprender:
• El aprovechamiento racional de los recursos naturales y energéticos.
• El fomento de la participación ciudadana en los problemas relacionados con elambiente.
• La educación de los particulares y la coordinación de las actividades de éstoscon el Estado para los fines antes señalados.Igualmente, la Ley comentada dispone que la conservación de los recursos naturales deberá formar parte del Plan de la Nación, a cuyo fin el Estado debe garantizarla existencia de normas relativas al uso racional de dichos recursos y las medidasinstrumentales para el logro de tal propósito.
Las normas relacionadas al uso eficiente de la energía, se transcriben a continuación:
Artículo 2. “Se...