ley organica de cultura

PROYECTO

LEY ORGÁNICA DE CULTURA
Comisión Mixta para estudiar las dos leyes inscritas en la Asamblea Nacional (provenientes del Conac y de la Subcomisión de Cultura de la Asamblea)


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Se hace necesaria una Ley Orgánica de Cultura por dos razones fundamentales: la primera de ellas está determinada por la acción erosiva de la cultura de masa globalizadora, caracterizadaprimordialmente por el espíritu de lucro y las estrategias de dominación. Las consecuencias desnacionalizadoras, desarticuladoras y alienantes de estas acciones están a la vista.

La segunda razón que parte de esta convicción consiste en la necesidad de aglutinar bajo una Ley Orgánica, es decir, organizadora y sistematizadora, las líneas ductoras de nuestra actividad cultural como piezafundamental de nuestra conciencia colectiva y como la más elocuente expresión de nuestro orgullo y soberanía nacional.

Una Ley Orgánica de Cultura debe ser general, breve, concisa e integradora. General porque, si bien representa un desarrollo de la Constitución, se limita a exponer principios programáticos que, singularmente considerados, y en conjunto, hace las veces de marco para las diversas leyesordinarias a las que corresponde regular las distintas áreas temáticas de la cultura. Su brevedad es consecuencia de la premisa anterior, pues no debe exceder el límite de las pautas generales para el despliegue de las leyes ordinarias. Debe ser concisa, pues de su afirmación en términos claros y de su carácter sintético se asegura el punto de partida para el desarrollo de las leyes subsiguientesen el orden jerárquico. Su carácter integrador reside en su capacidad para articular los distintos campos del saber, los actores, las acciones y los procesos de la actividad cultural de la nación.

Dos grandes títulos caracterizan la estructura de la ley:

Título I. “Principios fundamentales y bases constitucionales”. Asienta los principios esenciales dentro de la sociedad, los cuales se asumencomo presupuestos para determinar las coordenadas de la acción cultural del Estado.

Título II, “De la Acción Cultural del Estado”. Traza líneas fundamentales de acción del Estado: en primer lugar, la garantía o protección de la libertad de creación que constituye la base misma de donde emerge y se desarrolla la cultura nacional; en segundo lugar, afirmada esta libertad, atribuye al Estado lafunción de establecer las políticas requeridas para que la cultura dimensione el quehacer colectivo, libre de obstáculos y limitaciones, cimentada por estímulos oficiales diversos; en tercer lugar, procura que los medios de comunicación social, públicos y privados, como generadores y transmisores de cultura, actúen coordinadamente en la difusión de contenidos que apunten hacia la consolidación deuna conciencia histórica y la afirmación de una identidad cultural, requeridas para el ejercicio y defensa de la soberanía política. En cuarto lugar, propone que la educación venezolana, como vehículo de la cultura, defina los rumbos prioritarios que reclama el diagnóstico cultural actual. En quinto lugar, crea un órgano ejecutivo que represente la autonomía de la administración culturalpública, según el mandato constitucional establecido en el artículo 99. Este órgano garantiza en la práctica la acción cultural del Estado, el fomento, la protección, la conservación, y el desarrollo del patrimonio histórico-cultural de la nación.

Considerando la utilidad de la participación de la iniciativa privada en la creación y difusión de la cultura, dispone mecanismos para identificar lasmagnitudes y procederes de dicha iniciativa, en función de su compatibilidad con los intereses generales de la cultura venezolana.

Este proyecto de Ley Orgánica de Cultura es producto de la participación popular protagónica, a través de la consulta pública realizada en diversas regiones del país, enriquecida con los aportes de calificados pensadores e instituciones de la cultura. También es el...