Licenciado En Ciencias Economicas

INTRODUCCIÓN
La necesidad de diseñar intervenciones sociales pertinentes y eficaces, obliga a revisarlos criterios y orientaciones de política que sirven de base a los programas y proyectos sociales que conforman la oferta pública de servicios y beneficios, actualmente enejecución. Los resultados hasta ahora alcanzados y los desafíos que quedan porenfrentar en materia de política social, obligaa avanzar en la formulación deestrategias que favorezcan la coordinación de distintos actores institucionales en posde alcanzar objetivos comunes, fundamentalmente a través del mejoramiento de lasmetodologías y estrategias de intervención social y los modelos de gestiónprogramática que las sostienen.
Para potenciar y fortalecer las orientaciones de política que proveen las pautas defuncionamiento de los programas sociales, es necesario contar con dispositivos de análisis y evaluación que permitan tener un panorama acabado en torno a lasorientaciones, aciertos y debilidades de dicha política, en la idea de contribuir por esta vía a su perfeccionamiento.
El objetivo de esto es asesorar técnicamente a equipos de instituciones públicas que diseñan, implementan y/o ejecutan políticas,programas o proyectos sociales,proveyéndoles de un marco conceptual y operacional que les permita analizarcríticamente el diseño de sus intervenciones y formular las recomendaciones quecontribuyan a potenciar la calidad de las acciones, con especial énfasis en las políticas yprogramas de carácter intersectorial. Para apoyar la aplicación de los módulosconceptuales que aquí se presentan, este documentose acompaña de un Cuaderno deTrabajo destinado a apoyar el trabajo de los equipos abocados a la realización delanálisis.
El documento que se presenta a continuación desarrolla los aspectos conceptuales que sirven de base al análisis de políticas sociales, desde el punto de vista de las estrategiasde intervención y modelos de gestión involucrados en la oferta pública.
En el primer capítulo seencuentran las definiciones marco de los conceptos utilizadoscon posterioridad.
La segunda parte describe los componentes de las estrategias y modelos de gestión de la intervención social, señalando con detenimiento aquellos imprescindibles deconsiderar durante los procesos de análisis que se emprendan.
Por su parte, en el tercer acápite se presenta un esquema orientador del análisis de lapolíticasocial, que tiene como eje los conceptos de coherencia, pertinencia,suficiencia, eficiencia y eficacia. Por último, se presenta una tipología de políticassociales sobre la base del cruce de las dimensiones desarrolladas en los capítulosprecedentes.

ANÁLISIS Y DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

I- CONCEPTOS GENERALES

En qué consiste esta etapa del análisis
Esta fase de la metodología tienecomo principal objetivo familiarizar a quienes llevena cabo el análisis de la política respectiva, en torno al uso de un lenguaje común queles permita reconstruir el marco ético político que la sustenta, formular y analizar eldiagnóstico relativo a la situación del grupo o problema al cual va dirigida la política y,sobre todo, caracterizar la oferta pública que expresa operacionalmente lasprincipalesorientaciones constitutivas de ella. Por lo tanto, se trata de recopilar y sistematizarlos insumos base para el análisis que se realizará en las fases metodológicasposteriores.
Una vez convocado y conformado el equipo de trabajo que participará en el análisis, sedebe dar paso a la recopilación de todos los antecedentes que servirán para hacer lacaracterización inicial sobre la cual se realizaráposteriormente el análisis. Estarecopilación consiste en lo siguiente:
* Reconstitución del marco ético político que orienta la política en análisis:esto significa explorar todas aquellas fuentes concernientes a las orientacionesde política que den cuenta del grado de prioridad gubernamental y sectorialatribuida al tema, así como también de los principios y criterios de gestióndefinidos...