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Módulo III:
Control migratorio

Módulo III

CONTROL MIGRATORIO

Gestión Fronteriza Integral en la Subregión Andina

Módulo de capacitación para una gestión fronteriza integral que
garantice los derechos humanos de las personas en movilidad
y combata la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes

OIM Organización Internacional para las Migraciones

Módulo III: Controlmigratorio
Gestión fronteriza integral en la subregión andina
© Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Calle Miguel Seminario 320, Piso 14, Lima 27 - Perú
Teléfono: (511) 221 7209
Fax: (511) 440 9106
www.oimperu.org
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2012-04021
ISBN:
Primera edición
1000 ejemplares
Lima, marzo de 2012
Impreso en WR ImpresoresJr. José Gálvez No. 1670 – Lince
Redacción: Mariana Mendiola
Coordinación: Dolores Cortés (OIM) y Luis Enrique Aguilar (Comisión Andina de Juristas)
Edición: Luis Naters
Diseño y diagramación: Gisella Scheuch

Esta publicación ha sido posible gracias al
financiamiento del Programa de Desarrollo de
Capacidades contra el Crimen (ACCBP por sus
,
siglas en inglés) del Gobierno de Canadá.CONTENIDO

CONTROL MIGRATORIO...........................................................................................11
Introducción general.......................................................................................................11
El módulo «Control migratorio».....................................................................................13
¿Cómo utilizar estemódulo?.............................................................................................14

UNIDAD 1
ELEMENTOS BÁSICOS DEL CONTROL MIGRATORIO. ..........................17
1.1. Aspectos generales sobre el control migratorio....................................................17
1.1.1. ¿Qué es el «control migratorio»?...............................................................171.1.2. ¿Qué se entiende por «políticas de control migratorio»?...........................18
1.1.3. ¿Dónde puede llevar a cabo un Estado sus funciones de

control migratorio?....................................................................................19
1.1.4. ¿Control migratorio o control de la movilidad humana?............................20
1.1.5. ¿Cuáles son los conceptoscentrales que sustentan el

control migratorio?....................................................................................20
1.1.6. ¿Los derechos humanos impactan en el control migratorio?.....................22
1.1.7. ¿El concepto de «seguridad humana» fortalece el control

migratorio?.................................................................................................231.2.

Enfoques de las políticas de control migratorio. .................................................24
1.2.1. ¿Cuáles son los principales enfoques que nutren una

política de control migratorio en fronteras?..............................................24
1.2.2. ¿Cuál es el enfoque predominante en las políticas de

controlmigratorio?....................................................................................26
1.2.3. Bajo este enfoque predominante, ¿qué medidas han sido

adoptadas por los Estados para controlar la movilidad

humana?.....................................................................................................28

1.3. Etapas y tipos de control migratorio.....................................................................291.3.1. ¿Cuáles son las etapas del control migratorio?...........................................29
1.3.2. ¿Cuáles son los tipos de control migratorio que se

ejecutan durante estas etapas?...................................................................30
1.4. El control migratorio y las fronteras. .................................................................31
1.4.1. ¿El control...