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30/04/2012

SECTOR PÚBLICO
Economía española y mundial

EL SECTOR PÚBLICO
En los último años el sector público ha sido objeto
de profundas transformaciones
En el resto de Europa el crecimiento del sector
público se produce después de la 2ª GM, dado
origen
al
estado
del
Bienestar
(ideas
keynesianas)
Frena su crecimiento en la década de los ochenta
En España el crecimiento es mastardío

EL PAPEL DEL ESTADO EN LAS
ECONOMÍAS ACTUALES
Creación de organizaciones colectivas como el Estado
que garantizan un marco institucional en el que los
individuos y las empresas se relacionan y hacen
posible el funcionamiento del mercado.
El Estado participa de forma activa. Actúa como
un agente: fija precios, cantidades y los tipos de
productos a intercambiar, salario mínimo,tarifas
eléctricas, normas de calidad.
El Estado corrige los fallos del mercado:
Excesivo poder de mercado: leyes antimonopolio
Equidad: bienes y servicios públicos y privados
Modifica la distribución de la renta: fijación de impuestos
progresivos, pensiones
Corrige desequilibrios. Políticas anticílicas, políticas fiscales
ect.

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INSTRUMENTOS PARA LLEVAR A CABO
TALESFUNCIONES
Regulaciones
Hacienda pública
Empresa pública (aunque en desuso)
Fallos del Estado
Intereses electores, grupos de presión, intereses
parciales
Problemas de ineficiencia donde la competencia es
muy escasa

CAMBIOS RECIENTES QUE MODIFICAN EL PAPEL DEL
ESTADO. RECONSIDERACIÓN DEL PAPEL DEL ESTADO

Integración comercial y financiera
Las políticas anticíclicas autónomas no sonviables
Aumento de la integración institucional de
diversos Estados (Unión Económica y Monetaria).
Las políticas estatales ya no son viables.

Estamos en un momento de reconsideración
del papel del Estado en la economía

ORGANIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN
ESPAÑA
Administraciones Públicas: Actúan a través del
criterio de autoridad y no por el mercado, su
financiación se obtiene mediante elsistema tributario
Administración Central
Estado
Organismos Autónomos: (INE, Museo del Prado)

Administraciones de la Seguridad Social. Estado del
Bienestar: Pensiones y sanidad
Sistema de financiación mixto: a través de las cotizaciones
sociales y transferencias que reciben del Estado

Administraciones territoriales: Comunidades Autónomas,
Ayuntamientos (onstitución de 1978)Empresas Públicas:
Objetivo: participar en el mercado y gestionar algunos
objetivos considerados estratégicos para el Estado como la
energía el transporte, las comunicaciones o la defensa

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EL GASTO DE LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS EN ESPAÑA, 1975-2009
1975

1985

2005

2009

44

37

19

17

Organismos
autónomos de la
Administración
Central

5

4

33

Seguridad Social

41

38

29

30

10

36

36

11

13

14

Estado

Comunidades
Autónomas
Corporaciones
locales

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EXPANSIÓN DE LAS EMPRESAS PUBLICAS
Años de autarquía: se crea el Instituto
Nacional de Industria (INI)
Transición política, mediados de la década de
los setenta.
Privatizaciones (mediados de la década de los
ochenta), debido fundamentalmente ala
necesidad de flexibilizar el sector público, los
problemas de gestión y las perdidas acumuladas

INTEGRACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA
Instituciones Europeas: pueden intervenir en
la economía española, en el ámbito de:
Las regulaciones
Hacienda pública (presupuesto de la Unión Europea)

Flujos financieros entre España y la Unión
Europea (recuadro I)

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LAS REGULACIONESFinales de la dictadura:
Una Hacienda sin capacidad de maniobra por los escasos
fondos con los que contaba, escasa capacidad para reformar
la Hacienda publica y el sistema fiscal
Exceso de regulaciones. Sobretodo en los que se refiere a las
relaciones económicas con el exterior y con los mercados
productivos del capital y del trabajo (economia cerrada y
rigida)

Transición política e...