los ingresos en panama

Distribución del Ingreso en Panamá

Niek de Jong
Rob Vos

Institute of Social Studies
La Haya

Este documento fue preparado para el Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco del
Proyecto PAN/96/003 “Estudio de Niveles de Vida” MEF/ Banco Mundial/ PNUD. Las
opiniones, conclusiones y recomendaciones son de la absoluta responsabilidad de los autores y no
reflejan necesariamente lospuntos de vista del Banco Mundial o del Gobierno de Panamá

Marzo, 2000

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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Norberto R. Delgado Durán
Ministro
Domingo Latorraca M.
Viceministro de Economía

Eduardo Antonio Quirós B.
Viceministro de Finanzas

Eusebio Vergara Cerrud
Secretario General

PERSONAL DE LA DIRECCIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES
Nuvia Zarzavilla de Jarpa
Directora
RosaElena de De La Cruz
Subdirectora
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS SOCIALES
Cecilio Gadpaille – Jefe de Departamento
Zuleika B. de Bustos

Eudemia Pérez

Ida de García

DEPARTAMENTO DE POLÍTICA Y COORDINACIÓN SOCIAL
María Cristina de Pastor – Jefa de Departamento
Agustín García

Armando Villarreal

Miguel Achurra

DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL
MargaritaAquino Cornejo – Jefa de Departamento
Tatiana Lombardo
Domitila Sánchez

Rosa Elvira Núñez
Priciano Reyes

DEPARTAMENTO DE GESTIÓN SOCIAL ESTRATÉGICA
Edith A. de Kowalczyk – Jefa de Departamento
Gabriela Montoya

Guadalupe Franco

UNIDAD DE INFORMÁTICA
Roberto González

Julio Diéguez

Rosa María Vásquez

PERSONAL ADMINISTRATIVO
Xiomara Garay – Auditora
Secretarias
DorisGaribaldi
María del C. Alvares
María Eleyza Oses
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Irasema González
Isabel de Solano
Emma Muñoz

PRESENTACION
Este documento fue preparado por los investigadores Niek de Jong y Rob Vos del
Instituto de Estudios Sociales de La Haya, Holanda. Para la elaboración del documento
contaron con el apoyo del equipo técnico de la Dirección de Política Sociales del
Ministerio de Economía y Finanzas dela República de Panamá. Este estudio presenta un
análisis de la distribución del ingreso y de la pobreza en Panamá, basándose en los
resultados de la Encuesta de Niveles de Vida 1997, de la Encuesta Socioeconómica 1983
y de la serie de Encuestas Continuas de Hogares levantadas en el periodo 1982 al 1998.
El estudio fue realizado en el marco del Proyecto PAN/96/003 “Estudio de Niveles deVida” del Programa de la Naciones Unidas para el Desarollo (PNUD), con apoyo
financiero del Banco Mundial.
Se agradece al personal del equipo técnico de la Dirección de Política Sociales por sus
valiosos comentarios sobre una versión anterior de este documento y por su inestimable
colaboración en la edición final del mismo.

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PREFACIO
El estudio de la distribución del ingreso es uncomplemento al estudio previo sobre la
pobreza, resultado de la Encuesta de Niveles de Vida de 1997 realizada por el Ministerio
de Planificación y Política Económica hoy día Ministerio de Economía y Finanzas. El
presente documento, dirigido por los investigadores Niek de Jong y Rob Vos del
Instituto de Estudios Sociales de la Haya, Holanda, refuerza las principales conclusiones
que se derivaron delestudio de pobreza, en particular una fuerte desigualdad en la
distribución del ingreso, de hecho de las peores de la región , con un Gini alrededor de
60% y similar para las áreas urbanas como las rurales. A su vez, como en otros países,
se encontró una gran dispersión de ingresos laborales.
La calidad técnica del estudio es de primera. Por ejemplo, el estudio introduce el uso del
Coeficientede Theil, un método que permite una descomposición de los factores que
inciden en la distribución del ingreso. A su vez, también se hacen micro-simulaciones y
análisis contrafácticos, técnicas modernas novedosas para Panamá. En particular, se
logra determinar la influencia de la educación del jefe del hogar como el factor más
determinante de la distribución del ingreso, asimismo la...