Los poderes de la nación

1. Poder Legislativo
a) Supresión de los diputados plurinominales
En el sistema político mexicano la Cámara de Diputados representa a la Nación que se integra con trescientos diputados de mayoría relativa en los llamados "distritos electorales uninominales" y con doscientos diputados electos según el principio de representación proporcional "mediante el sistema de listas regionales votadasen circunscripciones plurinominales" (artículos 51 y 52 de la Constitución). Dentro de este sistema los ciudadanos no tienen ninguna intervención, es decir, no votan por los erróneamente denominados "diputados plurinominales". La selección de éstos proviene de una serie de reglas cuantitativas que indica el artículo 54 constitucional, cuya aplicación conduce a la asignación de tales diputados enfavor de los partidos políticos que participen con candidatos por mayoría relativa por lo menos en doscientos distritos uninominales. Tales reglas, que se especifican en el capítulo segundo del título tercero del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), excluyen a los ciudadanos de toda votación para los "diputados plurinominales" que no representan al granelector que es el llamado "pueblo político", o sea, la ciudadanía.
Su asignación a los partidos políticos es meramente aritmética y no electoral. En consecuencia, los únicos representantes de la Nación son los diputados de mayoría relativa, pues éstos provienen de la voluntad popular. Tampoco los diputados plurinominales integran la representación proporcional en la Cámara respectiva, ya que estarepresentación proviene también de la decisión ciudadana que no implica la elección mayoritaria en el distrito electoral de que se trate, sino una importante minoría de votantes, según hemos afirmado.
Es urgente, por tanto; que con motivo de la "Reforma del Estado", que tanto se anuncia, se suprima el sistema antidemocrático de los diputados plurinominales reemplazándolo por el de "primeraminoría" en cada distrito electoral, para que al través de él estén representados los grupos ciudadanos que no hayan logrado la votación mayoritaria. Sin ese reemplazo la Cámara de Diputados no tendrá, como no la tiene en la actualidad, la representación integral de la Nación.
Los multicitados "diputados plurinominales" carecen de legitimidad democrática, pues provienen, según se dijo, de lavoluntad de los dirigentes de los partidos políticos que son los beneficiarios de las asignaciones respectivas. Los preceptos constitucionales que los prevén son substancialmente ilegítimos ya que contradicen el régimen democrático. Esta circunstancia lleva a la conclusión de que en la Cámara de Diputados doscientos de sus componentes tienen un origen espurio. Por respeto a los ciudadanos, que ensu conjunto forman el cuerpo político de la Nación, no debieran intervenir válidamente en ninguna de las actividades de dicho cuerpo legislativo. Suponer lo contrario equivaldría al ludibrio de la ciudadanía. Este ludibrio se ha cometido a través de diversas reformas practicadas en diferentes fechas a los artículos 52, 53 Y 54 de la Constitución durante los años comprendidos entre 1986 y 1993.Por esta primordial razón debe democratizarse la Cámara de Diputados mediante la supresión del "Sistema de Listas Regionales", sustituyéndolo con el de "Primera Minoría" para establecer una auténtica representación proporcional en dicho
órgano legislativo.
La diputación plurinominal excluye de su integración a la voluntad popular sustituyéndola por el favoritismo de los dirigentes de lospartidos políticos. Es in concluso que este favoritismo es una grave afrenta contra la democracia en la composición de la Cámara de Diputados. Fuera de este órgano legislativo deben quedar los doscientos diputados plurinominales que por una desafortunada reforma constitucional acceden a él en unión de los trescientos diputados por mayoría que auténticamente lo representan. En tanto no se...