Los Problemas De Gobernabilidad En Guatemala

LOS PROBLEMAS DE GOBERNABILIDAD EN GUATEMALA

9.1 Concepto de Gobernabilidad para su comprensión y aplicación
Gobernabilidad.
1. f. Cualidad de gobernante.
2. f. Gobernanza (‖ arte o manera de gobernar), que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercadode la economía.
3. f. También, acción y efecto de gobernar o gobernarse.

Según Manuel Alcántara la gobernabilidad puede ser entendida como la situación en la que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno, que se sitúan en su entorno o son intrínsecas a éste. Este concepto se enmarca en el ámbito de "la capacidad de gobierno". Éste se da siempre en un ámbitosocial tal en el que se registran demandas de los ciudadanos que son procesados en menor o mayor medida por el sistema político.

La gobernabilidad está vinculada al estilo de un gobierno que busca colaboración y entendimiento con los actores no estatales. Un gobierno nacionalista o que sostenga la importancia del Estado, en cambio, afirmara que la gobernabilidad depende de la independenciaque puedan tener las autoridades para construir el orden social.

“A nivel general, puede decirse que el punto en común en las distintas definiciones de gobernabilidad tiene que ver con las condiciones favorables para la acción de gobierno”. Un gobierno que cuenta con buenas condiciones de gobernabilidad, por lo tanto, estará capacitado para desarrollar acciones y poner en marcha sus políticas.De acuerdo a la Organización de los Estados Americanos Gobernabilidad significa:
1. Estabilidad institucional y política, y efectividad en la toma de decisiones y la administración.
2. Se relaciona con la continuidad de las reglas y las instituciones, y en el paso, consistencia e intensidad de las decisiones.
3. Es la línea más corta entre el INPUT (Demanda) de la sociedad yel OUTPUT (Resultado) del gobierno. En términos generales, es la capacidad para la continua adaptación entre la regla y el acto, entre la regulación y sus resultados, entre la oferta y la demanda de políticas públicas y servicios.
4. La Gobernabilidad depende de la Gobernanza, por ejemplo del nivel de madurez en una sociedad organizada y su capacidad para asumir responsabilidades compartidas en la implementación dedecisiones y en el arte de gobernar correctamente.

9.2 Transición y Gobernabilidad
La transición del autoritarismo a la democracia generó en la ciudadanía guatemalteca, como en otras latinoamericanas, gran cantidad de ilusiones. No solo iba a ser posible vivir en paz sino que, por primera vez en la historia reciente, la democracia iba a ser el modelo de gestión a seguir.
La esperanza deque el sistema, por sí mismo, podría solucionarlo todo, rápidamente, se vio frustrada por múltiples razones: pasividad o incapacidad para fortalecer instituciones, abuso, en otras, poca participación en los asuntos públicos, ausencia de liderazgo político, monopolio de ciertos partidos políticos, dificultad de prescindir del autoritarismo, corrupción, etc. El balance a la fecha: dos décadasperdidas. La de los 80`s, donde no se terminó de llevar a cabo el necesario despegue económico y la de los 90`s, en la que no se ha sabido consolidar la democracia, el Estado de Derecho y un adecuado régimen de libertades.
Cada autor/analista ha optado que la gobernabilidad “depende del fortalecimiento de la sociedad civil, la evolución de la cultura política, la orientación y el comportamiento de laeconomía, y la integración de nuevos sectores de la sociedad en el sistema productivo.” Tomassini apoya el paradigma de que la gobernabilidad se relaciona con el ejercicio del gobierno y todas las otras causas necesarias para que el gobierno pueda desempeñarse con eficiencia, legitimidad y respeto social. La gobernabilidad en el sistema democrático se puede expresar como la existencia de...