Los Servicios Economicos

CAPITULO 1
LAS INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA FINANCIERO ECUATORIANO

Objetivos del capítulo 1

El presente capítulo, tiene los siguientes objetivos:
* Inducir al lector al conocimiento general de cuáles son las instituciones que conforman el sistema financiero ecuatoriano.
* Analizar la forma cómo se halla estructurado el sistema financiero, cómo se constituye una sociedadfinanciera, su administración y las operaciones que están autorizadas a desarrollar.
* Determinar la ubicación de las Casas de Cambio, dentro de la estructura del sistema financiero ecuatoriano.

Introducción al capítulo
El 12 de mayo de 1994, se promulgó a ese entonces la tan esperada y discutida Ley General de Instituciones Financieras, la cual se publicó en el Suplemento del RegistroOficial No. 439 de esa misma fecha y entre otras disposiciones, derogó y reemplazó a la antiquísima Ley General de Bancos promulgada en 1927 y que hasta esa fecha normaba la creación, organización, funcionamiento y liquidación de los bancos y otras compañías anónimas que sin ser bancos, realizaban una o alguna actividad de tipo bancario, teniendo al dinero en calidad de mercancía.
La Ley ha sidoreformada en varias ocasiones principalmente por la “Ley de Reordenamiento en Materia Económica, en el Área Tributario – Financiera”, “Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado” y la “Ley reformatoria de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero” razón por la cual y con el propósito de evitar instrumentos legales dispersos el ex Congreso Nacional expidió una Ley Codificada y la actualAsamblea Nacional se apresta a emitir una nueva Ley.
Con la mencionada Ley, convino también la expedición de una serie de reglamentos que trastocó el accionar de las instituciones que se enmarcaban dentro de su ámbito, este nuevo ordenamiento jurídico persigue entre otros, los siguientes objetivos:

* Establecer mecanismos y normas para fortalecer la solvencia y estabilidad del sistemafinanciero.
* Impulsar la globalización de los servicios financieros mediante el establecimiento de instituciones financieras múltiples, capacitadas para ofrecer diversos productos y servicios financieros, permitiendo una mayor movilización de recursos con menores costos de intermediación.
* Modernizar las actividades de supervisión con un sentido preventivo y correctivo.

La actual Leyregula la creación, organización, actividades, funcionamiento y extinción de las instituciones del sistema financiero privado, así como la organización y funciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros como entidad encargada de la supervisión y control del sistema financiero en todo lo cual se tiene presente la protección de los intereses del público.

1.1 La constitución y organizaciónde instituciones financieras privadas.

Las instituciones del sistema financiero privado, conforme lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley General de Instituciones Financieras, se constituirán con la autorización de la Superintendencia de Bancos y Seguros adoptando la forma de compañía anónima, salvo las asociaciones, mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda y las cooperativas deahorro y crédito abiertas al público en general, las cuales por disposición de la Ley, deberán constituirse de conformidad con las disposiciones legales y reglamentos específicos.

1.2 Las instituciones del sistema financiero privado.

De acuerdo con el artículo 1 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y el artículo 2 de su Reglamento General, se consideran comoinstituciones financieras privadas:
a) Bancos;

b) Sociedades Financieras o Corporaciones de Inversión y Desarrollo;
c) Asociaciones Mutualistas de Ahorro y Crédito para la vivienda; y,
d) Cooperativas de Ahorro y Crédito que realizan intermediación financiera con el público.
La Superintendencia de Bancos y Seguros autorizará a estas instituciones la adopción y registro de un nombre...