Los Trabajodores y el Gobierno de Menem

Los niveles de desempleo existentes a la hora de asumir la presidencia por primera vez Carlos Menem, llevaron al gobierno a implementar ciertas reformas de carácter neoliberal para lidiar con la esta creciente taza de desempleo, el déficit fiscal y la hiperinflación. Esta nueva visión neoliberal que tomo el gobierno apuntaba directamente a dejar en manos del mercado todo lo que a la vida socialse refiere.
La “Reforma del Estado” : Por un lado el Estado debía ser reducido a sus funciones esenciales (seguridad, justicia, defensa y administración). Por otro lado, debía producirse una reducción del gasto público, teniendo en cuenta la inflación y la enorme deuda externa del país; El país recibía la constante presión por parte de los acreedores para la reducción del gasto público y que eldinero que de eso surgiera fuera destinado al pago de la deuda externa. Por este motivo, al poco tiempo de asumir la presidencia, Carlos Menem envio al Congreso Nacional dos proyectos de ley, una que dispone todo lo necesario para comenzaron le proceso de privatización, que como una de sus consecuencias llevo a una importante reducción del personal estatal. Por otro lado, la Ley de EmergenciaEconomica servia como base para la reestructuración de los organismos de administración pública, lo que derivo en el congelamiento de las estructuras estatales existentes y la reubicación del personal aún empleado. Pero el decreto que más incidencia tuvo en el empleo público fue el 435 de 1990, denominado Decreto de Reordenamiento del Estado. Por medio de esta norma se fijaron salarios mínimos ymáximos para la administración pública; se prohibió el pago de horas extras; se jubiló a todo empleado que, por los años de aportes, estuviera en condiciones de hacerlo, y se dejó en disponibilidad a aquellos a los que sólo les faltara dos años para llegar a esta condición; también se estableció la imposibilidad de mantener más de un cargo y se congelaron las vacantes de personal; se eliminó una enormecantidad de secretarías de distintos ministerios; y, por último, se promovió la capacitación del personal que voluntariamente quisiera retirarse al sector privado.
Por otro lado existió lo que podemos llamar “Reforma Laboral” cuyo objetivo principal es disminuir el llamado “costo argentino” o en otras palabras, al costo de la mano de obra en Argentina. Se buscaba que hacer que la fuerza detrabajo fuera un capital adaptable a las demandas del empleador. Logrando esto, la reducción en el gasto de mano de obra llevaría a la creación de mas puestos de trabajo. El resultado fue todo lo contrario.
Se implementaron decretos que permitían al empleador abonar hasta un 20% de las remuneraciones en especie, sin que este porcentaje se considerase como remuneración, o sea exento del pago deaportes y contribuciones al Fisco, a las obras sociales y a los sindicatos y por otro lado, el decreto 2.184 que limitaba la capacidad de huelga de los obreros, en especial de aquellos que trabajaran en empresas prontas a privatizarse. Otro decreto relevante fue el 2.284 en el que se permitía y se estimulaba la firma de convenios colectivos por empresa, resquebrajando de esta manera el alcance de la Leyde Contrato de Trabajo. Pero el principal suceso legislativo en materia laboral fue la sanción de la Ley Nacional de Empleo 24.013 en noviembre de 1991. Con esta ley, por medio de la contratación temporaria y la reducción de las cargas sociales, el gobierno buscaba mayor inversión y empleo. Sin embargo, en los hechos, el resultado evidente fue la profundización de la inestabilidad laboral. Lanorma incorporó nuevas modalidades de contratación por tiempo determinado, luego denominados “contratos basura”. A los pocos días fue sancionada la Ley de Accidentes de Trabajo 24.028, aquella que fijó un tope en el monto de indemnizaciones, reduciendo el mismo a la mitad de lo contemplado hasta entonces, facilitando de esta manera la rescisión de contratos y relaciones laborales. Por último, en...