Manual osce

                Capítulo 2  del Módulo 1  

Principios Rectores de la Contratación Pública 
Docentes          Augusto Oliver Effio Ordóñez  Alexander Pajuelo Orbegoso    Capacitadores de OSCE  

  Índice 

   
I. Ejercicio de la función pública.    1. Actuaciones regladas.  2. Actuaciones discrecionales. 

  II. Principios de Derecho Administrativo.   

• • • • • • • • • • • • • • ••
 

Principio de legalidad.  Principio del debido procedimiento.  Principio de impulso de oficio.  Principio de razonabilidad.  Principio de imparcialidad.  Principio de informalismo.  Principio de presunción de veracidad.  Principio de conducta procedimental.  Principio de celeridad.  Principio de eficacia.  Principio de verdad material.  Principio de participación.  Principio de simplicidad. Principio de uniformidad.  Principio de predictibilidad.  Principio de privilegio de controles posteriores. 

III. Principios del régimen de la contratación pública. 

  • • • • • • • • • • • • • Principio de Promoción del Desarrollo Humano.  Principio de Moralidad.  Principio de Libre Concurrencia y Competencia.  Principio de Imparcialidad.  Principio de Razonabilidad. Principio de Eficiencia.  Principio de Publicidad.  Principio de Transparencia.  Principio de Economía.  Principio de Vigencia Tecnológica.  Principio de Trato Justo e Igualitario.   Principio de Equidad.  Principio de Sostenibilidad Ambiental. 
  2 Subdirección de Capacitación del OSCE 

 

Pasos a seguir para el estudio de este capítulo   Paso 1.‐ Lea el texto del capítulo “Principios rectores de la Contratación Pública”.  Paso 2.‐ Luego continúe con el estudio del siguiente capítulo.  

  3 Subdirección de Capacitación del OSCE 

 

 
I. Ejercicio de la función pública    Comenzaremos  el  estudio  de  este  tema  con  la  lectura  de  la  siguiente  opinión,  emitida por la Direcciòn Técnico Normativa de OSCE:    Opinión Nº 005‐2008/DOP.‐ “En relación con la aplicación de la normativa, debe indicarse que la actuación de la Administración Pública se encuentra regida por el  principio de legalidad. Por lo tanto, todo acto de la Administración debe fundarse  en  la  normativa  vigente;  es  decir,  existe  una  vinculación  positiva  de  la  Administración a la ley, de modo que toda actuación administrativa deba referirse  a un precepto jurídico. En el caso de la contratación pública, la Ley y el Reglamento consagran las normas  básicas y los procedimientos que deben observar las Entidades del sector público  para adquirir o contratar bienes, servicios u obras. Ello por cuanto el artículo 76º  de  la  Constitución  Política  del  Perú  reconoce  a  la  normativa  de  contrataciones  y  adquisiciones  del  Estado  como  de  orden  público,  y,  por  ende,  de  cumplimiento  obligatorio.   En  esa  medida,  los actos  y  decisiones  que  adopten  las  Entidades  o,  específicamente,  los  Comités  Especiales  durante  la  tramitación  de  un  proceso  de  selección,  deben  sujetarse  de  manera  estricta  a  lo  dispuesto  por  la  Ley,  el  Reglamento  y  toda  norma  sobre  contrataciones  y  adquisiciones  del  Estado  que  resulte  aplicable,  sin  que  pueda  adicionarse  supuestos  no  contemplados expresamente por la normativa o que no deriven de dichas disposiciones.   Ahora bien, respecto de la descalificación de las propuestas económicas, el artículo  130º del Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por  Decreto Supremo Nº 084‐2004‐PCM,  establece que “… En el caso de los procesos  convocados  bajo  el  sistema  de  precios  unitarios  o  tarifas,  el  Comité Especial  deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor  puntaje  y,  de  existir  alguna  incorrección,  deberá  descalificarla,  procediendo  a  realizar la misma verificación de la propuesta que sigue en el orden de prelación”.  Sobre  el  particular,  se  observa  que,  tratándose  de  procesos  convocados  bajo  el ...