MARCO JURIDICO DEL MUNICIPIO

MARCO JURÍDICO DE LA TOMA DE DESICIONES A TRAVÉS DE LA GERENCIA PÚBLICA MUNICIPAL


Las funciones de gobierno son distribuidas entre distintos niveles que conforma el Estado nacional. Los gobiernos federal y estatales se componen por la misma división de poderes, pero en relación a la distribución de competencias y funciones de cada nivel de gobierno opera el principio de facultadesexpresas para los poderes federales y, por exclusión, para los Estados (artículo 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos). Sin embargo, la Constitución señala materias donde concurren los tres niveles de gobierno, como en el caso del desarrollo urbano, la ecología, la educación y la salud.

CONFORMACION DE MARCO JURÍDICO GENERAL DEL MUNICIPIO
En el orden federal

Porlos preceptos constitucionales y diversas leyes reglamentarias de su propio articulado.

En el orden estatal

Por la Constitución de cada Estado, la Ley Orgánica Municipal,
así como por diversas leyes y reglamentos.

En el orden municipal

Por los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general que expida cada Ayuntamiento conforme
a las leyes locales.La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115 señala que: "Los Estados adoptarán para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre..." y consigna en ocho fracciones los principios que debenser comunes, como reglas básicas, a todos los municipios del país.





CONTENIDO DEL ARTÍCULO 115 CONSTITUCIONAL



Fracción

Aspectos que regula

I
• Se reconoce ol Municipio como ámbito de gobierno, su facultad de gobernar y no sólo de administrar a través del Ayuntamiento protegiendo al Municipio no sólo de autoridadesintermedias, sino de cualquier organismo distinto a los Ayuntamientos;
• Se precisan los principios electorales y la estructura política de los Ayuntamientos y establece los requerimientos indispensables para la suspensión o declaración de desaparición de los Ayuntamientos y para la sustitución, suspensión o revocación del mandato a alguno de los miembros del Ayuntamiento.II
• Reafirma la personalidad jurídica de los municipios y confiere jerarquía constitucional al manejo de su patrimonio en concordancia con la naturaleza de los Ayuntamientos de ser órganos deliberantes y de decisión
de las comunidades municipales.









































CONTENIDO DEL ARTÍCULO115 CONSTITUCIONAL



Facción

Aspectos que regula



• Se crea la figura de Leyes Estatales en materia Municipal, delimitadas a un objeto cuyo contenido se enumera en
cinco incisos, de lo que se destaca que la ley no va a poder ir más allá del objeto Constitucional, propiciando el robustecimiento de las capacidades reglamentarios de los Ayuntamientos.III

• Señala las funciones y servicios públicos que son por principio competencia exclusiva de los Municipios y no concurrente con el Estado;
• Se establece un mecanismo subsidiario mediante el cual los municipios pueden transferir al Estado algunas funciones o servicios exclusivos, siempre que sea voluntad calificada de los Ayuntamientos;
• Se establece la facultad de
coordinación yasociación de municipios de dos o más estados para la más eficaz
prestación de los servicios o el mejor ejercicio de los funciones que les correspondan.





























IV
• Consigna, en primer lugar, el concepto originario de la libre administración de la hacienda por los municipios;
• Se precisan las fuentes fiscales de los...