Medico Veterinario
Páginas: 59 (14647 palabras)
Publicado: 8 de abril de 2013
TÍTULO
ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO EN EL MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA- BOYACÁ
1. ASPECTOS GENERALES DE LA MONOGRAFIA
1.1 TEMA
Evaluación de la implementación y funcionamiento del Sistema de Control Interno, MECI, en el municipio de Villa de Leyva.
1.2TITULO
Análisis de la Implementación y Funcionamiento del Modelo Estándar de Control Interno en el municipio de Villa de Leyva- Boyacá.
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
13.1 Descripción del problema
La Administración Municipal de Villa de Leyva implementó el Modelo de Estándar de Control Interno, MECI el 1 de Junio de 2010 en cumplimiento de la Constitución Políticade Colombia y la Ley 87 de 1993; debido a la heterogeneidad y multiplicidad de aspectos, actividades y actores que intervienen en su ejecución y funcionamiento, pues se considera un proceso altamente dinámico, conduciendo a que su implementación se realice de manera no apropiada o de forma parcial, igualmente a que con facilidad pueda suspenderse su ejecución, o también desviarse de sus objetivosprincipales o realizarse parcialmente limitando el cumplimento de los principios esbozados en la ley.
En el Municipio de Villa de Leyva, como en toda entidad territorial se realizan múltiples funciones por competencia misional, por delegación nacional y en cumplimiento de la Constitución Política Colombiana y de la Ley. La Dependencia encargada de implementar y ejercer el Control Interno enel Municipio de Villa de Leyva es la Secretaria de Planeación, con funciones específicas y determinadas en el manual de la entidad. Es sabido que a pesar de existir una unidad responsable de la aplicación del Control Interno, la eficiencia, eficacia y efectividad de su implementación se ve afectada, debido a la diversidad de procesos, procedimientos y tramites que esta Secretaria realiza, de ladisciplina en el actuar misional y un alto grado del compromiso de los actores involucrados en los procesos existentes.
Además, en observación directa realizada durante el mes de octubre del año 2011, se pudo ver la estructura del Diseño e Implementación del Modelo MECI en el Municipio de Villa de Leyva, el cual estaba ordenado por subsistemas, componentes y elementos de control, en donde lossubsistemas eran: de Control estratégico, Control de gestión y Control de evaluación. Los Componentes, estaban organizados en: Ambiente de control, direccionamiento estratégico, administración de riesgos, actividades de control, información, comunicación pública, autoevaluación, evaluación independiente y planes de mejoramiento. Lo elementos estaban conformados por: Acuerdos de compromisos,desarrollo de talentos humano, estilo de dirección, identificación de riesgos, análisis de riesgos, valoración de riesgos y políticas administrativas de riesgos. El componente de actividades de control, sus elementos eran políticas de operación, procedimientos y controles. El componente de información constaba con información primaria, secundaria y sistemática. El componente de comunicación públicaposeía los elementos de comunicación organizacional, informativa y medios de comunicación. Es decir que el MECI, de éste Municipio estaba diseñado según parámetros legales nacionales. (Anexo A)
También se pudo evidenciar que en el Municipio de Villa de Leyva existen 7 Secretarias de Despacho, además de la Comisaria de familia e inspección de policía, con funciones misionales diversas en lasque incluyen gran cantidad de procesos misionales, de gestión y de apoyo en el que se involucran a 10 funcionarios directivos, 40 funcionarios de planta, 60 por ordenes de prestaciones de servicios quienes colaboran en el desarrollo de los diferentes procesos contemplados en este Municipio.
Igualmente, se realizó una revisión de los archivos documentales existentes en donde se pudo...
ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO EN EL MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA- BOYACÁ
1. ASPECTOS GENERALES DE LA MONOGRAFIA
1.1 TEMA
Evaluación de la implementación y funcionamiento del Sistema de Control Interno, MECI, en el municipio de Villa de Leyva.
1.2TITULO
Análisis de la Implementación y Funcionamiento del Modelo Estándar de Control Interno en el municipio de Villa de Leyva- Boyacá.
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
13.1 Descripción del problema
La Administración Municipal de Villa de Leyva implementó el Modelo de Estándar de Control Interno, MECI el 1 de Junio de 2010 en cumplimiento de la Constitución Políticade Colombia y la Ley 87 de 1993; debido a la heterogeneidad y multiplicidad de aspectos, actividades y actores que intervienen en su ejecución y funcionamiento, pues se considera un proceso altamente dinámico, conduciendo a que su implementación se realice de manera no apropiada o de forma parcial, igualmente a que con facilidad pueda suspenderse su ejecución, o también desviarse de sus objetivosprincipales o realizarse parcialmente limitando el cumplimento de los principios esbozados en la ley.
En el Municipio de Villa de Leyva, como en toda entidad territorial se realizan múltiples funciones por competencia misional, por delegación nacional y en cumplimiento de la Constitución Política Colombiana y de la Ley. La Dependencia encargada de implementar y ejercer el Control Interno enel Municipio de Villa de Leyva es la Secretaria de Planeación, con funciones específicas y determinadas en el manual de la entidad. Es sabido que a pesar de existir una unidad responsable de la aplicación del Control Interno, la eficiencia, eficacia y efectividad de su implementación se ve afectada, debido a la diversidad de procesos, procedimientos y tramites que esta Secretaria realiza, de ladisciplina en el actuar misional y un alto grado del compromiso de los actores involucrados en los procesos existentes.
Además, en observación directa realizada durante el mes de octubre del año 2011, se pudo ver la estructura del Diseño e Implementación del Modelo MECI en el Municipio de Villa de Leyva, el cual estaba ordenado por subsistemas, componentes y elementos de control, en donde lossubsistemas eran: de Control estratégico, Control de gestión y Control de evaluación. Los Componentes, estaban organizados en: Ambiente de control, direccionamiento estratégico, administración de riesgos, actividades de control, información, comunicación pública, autoevaluación, evaluación independiente y planes de mejoramiento. Lo elementos estaban conformados por: Acuerdos de compromisos,desarrollo de talentos humano, estilo de dirección, identificación de riesgos, análisis de riesgos, valoración de riesgos y políticas administrativas de riesgos. El componente de actividades de control, sus elementos eran políticas de operación, procedimientos y controles. El componente de información constaba con información primaria, secundaria y sistemática. El componente de comunicación públicaposeía los elementos de comunicación organizacional, informativa y medios de comunicación. Es decir que el MECI, de éste Municipio estaba diseñado según parámetros legales nacionales. (Anexo A)
También se pudo evidenciar que en el Municipio de Villa de Leyva existen 7 Secretarias de Despacho, además de la Comisaria de familia e inspección de policía, con funciones misionales diversas en lasque incluyen gran cantidad de procesos misionales, de gestión y de apoyo en el que se involucran a 10 funcionarios directivos, 40 funcionarios de planta, 60 por ordenes de prestaciones de servicios quienes colaboran en el desarrollo de los diferentes procesos contemplados en este Municipio.
Igualmente, se realizó una revisión de los archivos documentales existentes en donde se pudo...
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