México Se Ha Distinguido De Otros Países Latinoamericanos

México se ha distinguido de otros países latinoamericanos, por haber mantenido a lo largo del siglo XX una política exterior con un alto nivel de continuidad, según señalan algunos estudiosos de la política exterior mexicana; incluso, es posible entender esta política como una que se ha guiado por los preceptos ideológicos y por el proyecto nacional de la Revolución Mexicana.1
El factorprincipal que ha permitido esta continuidad es la permanencia en el poder de una misma élite articulada en torno al Partido Revolucionario Institucional,2 sucesor del Partido Nacional Revolucionario (PNR), que en 1929 aglutinó a las diferentes facciones de la Revolución. Este partido institucionalizó el poder y dio continuidad a los programas de gobierno, entre los cuales se encuentra la políticaexterior.3

El régimen emanado de la Revolución definió que los atributos de un estado poderoso, capaz de asegurar valores como la libertad, la autodeterminación nacional y el bienestar social, son la integridad territorial y un gobierno nacional estable. Sin embargo, en forma contraria a la leyenda revolucionaria, la soberanía del estado mexicano aún consiste en legalidades y no en el poder de alcanzarla justicia social.4] El estado ha tenido una gran autoridad político-legal, pero poca habilidad para satisfacer los objetivos de la Constitución de 1917: ser el proveedor del bienestar de las masas. Por esta razón, siempre ha tenido que recalcar su legitimidad de todas las maneras posibles, una de ellas ha sido la política exterior. A pesar de esto, es necesario reconocer que estas legalidadesasociadas con la soberanía del estado, han ayudado a lograr la estabilidad del país en la mayor parte de la época posrevolucionaria.
El comportamiento internacional de México ha estado marcado por principios de validez universal que proceden de experiencia histórica, a veces traumática, que el país ha experimentado a lo largo de los años. La aplicación reiterada de estos principios en casosconcretos, dotó a la política exterior mexicana de consistencia y continuidad, a la vez que la hizo predecible ante los ojos de Washington.5
Sin embargo, hay quienes no están de acuerdo en que la política exterior mexicana ha sido continua, estos críticos argumentan que en los últimos sexenios la política mexicana hacia el exterior ha perdido consistencia y congruencia, ha incurrido en contradiccionesy ha erosionado su propia credibilidad al ser incapaz de cumplir todo lo que ofrece.6 En síntesis, de acuerdo con los que no creen en la continuidad de la política exterior mexicana, la práctica de la diplomacia de México presenta particularidades y variaciones de gobierno a gobierno. Estas particularidades dependen de las condiciones internas del país, especialmente de la salud económica y de lafortaleza política del grupo en el poder.7 Esto demuestra que la política exterior se utiliza según la necesidad de cada gobierno; en la mayoría de los casos la han usado con estrategias diferentes, pero para un mismo fin: la legitimación interna.
El gobierno de Zedillo fue muy débil al encontrarse en la fase final del sistema político mexicano que funcionó por más de seis décadas. Elneoliberalismo prácticamente acabó con las políticas y costumbres de los gobiernos revolucionarios, por lo que el grupo en el poder necesitaba más que nunca elementos que le dieran legitimidad pues, su actuación, distaba mucho de ser la del tradicional gobierno que implementó políticas paternalistas para asegurar el bienestar social.
La soberanía ha sido otro principio utilizado por los gobernantes según suconveniencia. Durante los primeros años de vida independiente de México, la soberanía equivalía a la supervivencia; después, ante la amenaza expansionista de Estados Unidos, este término significó preservar el territorio nacional. En la Revolución, la soberanía se aplicó a la defensa de las reformas que este movimiento proponía, sin el acoso del extranjero. Después de la Segunda Guerra Mundial,...