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ESTRUCTURA DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

La referencia básica a la estructura de los Presupuestos Generales del Estado se
recoge en los artículos 39, 40 y 41 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria.
De conformidad con el artículo 39 de la mencionada Ley General Presupuestaria, la
estructura de los Presupuestos Generales del Estado y de sus anexos se determinarápor el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas, teniendo en cuenta la organización del
sector público estatal, la naturaleza económica de los ingresos y los gastos y las finalidades y
objetivos que se pretenda conseguir.
El artículo 40 se refiere a la estructura de los estados de gastos de los Presupuestos
Generales del Estado y el apartado 1 delimita los presupuestos que deben ajustarsea dicha
estructura. Se trata, en concreto, de los presupuestos de los órganos con dotación
diferenciada y de los sujetos que configuran el sector publico administrativo.
Se integran por tanto en este apartado: el Presupuesto del Estado, de los Organismos
Autónomos, de la Seguridad Social, de las Agencias Estatales y de los otros Organismos
Públicos cuyos presupuestos tienen carácter limitativo.Para ellos, el artículo 40 contempla una estructura conformada en torno a tres
clasificaciones: orgánica, por programas y económica.
Paralelamente, el artículo 41 contempla la estructura de los estados de ingresos,
aplicable a los agentes anteriormente indicados y articulada de conformidad con una
clasificación orgánica y económica.
Son los presupuestos de los agentes indicados los que se comentanen esta memoria,
a excepción de los de Seguridad Social, que se presenta de forma independiente.
Tampoco se incluyen, por tanto, en esta memoria los presupuestos y estructura propias
de las entidades del sector público empresarial, del sector público fundacional, de los
Consorcios o de los fondos carentes de personalidad jurídica cuya dotación se efectúe

mayoritariamente con cargo a losPresupuestos Generales del Estado ni de las entidades del
Sector público administrativo que no tienen presupuestos limitativos
De conformidad con lo establecido en el artículo 36, apartado 2 de la Ley General
Presupuestaria, el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas dictó la Orden por la que
se establecen las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para
2014 (OrdenHAP 981/2013, de 31 de mayo). Esta norma contiene las clasificaciones de
gastos e ingresos a que se ha hecho referencia con anterioridad y que se comentan
seguidamente.
1. ESTRUCTURA GENERAL DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

En el Presupuesto de ingresos se recogen las estimaciones de los distintos derechos
económicos a liquidar en el ejercicio, y se estructura por unidades orgánicas y categoríaseconómicas:
1.1.- ESTRUCTURA ORGÁNICA

El criterio orgánico clasifica los recursos en función del centro gestor encargado de
recaudar el ingreso, lo que permite observar la imputación de cada ingreso a los distintos
subsectores de los Presupuestos. La clasificación orgánica distingue los ingresos
correspondientes a:
a)

Estado

b)

Organismos Autónomos, agrupados según el Ministerio al que esténadscritos.

c)

Seguridad Social.

d)

Agencias Estatales.

e)

El resto de entidades que integran el Sector público administrativo estatal,
con presupuestos de gastos de carácter limitativo.

De conformidad con el principio de unidad de caja, el Presupuesto de Ingresos del
Estado es único, en tanto que en los restantes subsectores se presentan los presupuestos de
ingresos de forma individualizada paracada una de las entidades con personalidad jurídica
propia.
1.2.- ESTRUCTURA ECONÓMICA

Esta clasificación ordena los ingresos según su naturaleza, distinguiendo entre los
corrientes, los de capital y los de operaciones financieras.
Las estimaciones recogidas en los ingresos se agrupan en distintos niveles, siendo los
capítulos la categoría superior, numerados del 1 al 9. Los capítulos se...