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INDICE



1 INTRODUCCION
Antes de abordar el tema, y lograr una mejor comprensión del mismo, es válido comenzar recordando que en diferentes países el “PARLAMENTO” puede ser de dos formas, tanto bicameral como unicameral. Sin embargo, en nuestro país según lo establecido en el Art. 90. De la Constitución Política del Perú nos menciona: “El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cualconsta de Cámara Única”. Por ende entendemos que en nuestro Parlamento más conocido como “Congreso” viene a ser UNICAMERAL y esto como sabemos no es nada moderno sino es el fruto de constantes cambios y alteraciones que viene teniendo nuestro Estado en su estructura general como también en el Poder Legislativo.
Como bien sabemos el primer antecedente nacional que podríamos considerar es el de laConstitución de Cádiz, el cual es unicameral, porque sólo contempla como órgano legislador a las Cortes, nombre tradicional del Parlamento en España. Seguida por la Constitución de 1823, la de 1826, la de 1867 entre otras, en las cuales en todo momento se menciona la única cámara que tomará decisiones respecto a ciertos términos y promulgará leyes. Actualmente la Constitución de 1993 acepta dichaunicameralidad y le da al Congreso mucho fortalecimiento en sus atribuciones, siendo la razón principal la existencia de una sola Cámara legislativa.
Por otro lado, en el presente trabajo desarrollaremos tanto los aspectos positivos como también los aspectos negativos de la unicameralidad en el Perú como por ejemplo la producción legislativa precipitada y poco meditada, que las leyes emitidascarezcan de rigurosidad técnica legislativa, el monopolio de la función legislativa viene siendo manipulado por una o dos bancadas parlamentarias que obtengan mayoría y que es propensa a ser manipulada por el ejecutivo y las leyes emitidas son de corte autoritario; entre muchas otras.
Finalmente, queremos recalcar que los fines de este trabajo es solucionar cualquier controversia presente en estetema y especialmente hondar en lo que es una disciplina antiquísima como es el Derecho Parlamentario, la cual maneja autonomía dentro del Derecho Constitucional.

2 ANTECEDENTES
2.1 INTERNACIONALES

2.1.1 España
1812
El Parlamento moderno nació en España a principios del siglo XIX con la convocatoria de las Cortes que aprobarían en Cádiz, en 1812, la primera Constitución española. Tanto enese primer precedente como en las Cortes reguladas en esa Constitución el Parlamento consistía en una sola Cámara. Estas Cortes estuvieron vigentes hasta 1814, año en que Fernando VII restableció la monarquía absoluta, y renacieron de 1820 a 1823, durante el trienio constitucional.
Curiosamente esas Cortes unicamerales se reunieron, en las sesiones que celebraron en Madrid, en la iglesia delconvento que posteriormente sería sede del Senado. (Español, 2010)
1931
La Segunda República, proclamada en 1931, volvió al modelo de Parlamento unicameral, por tanto, sin Senado1
2.1.2 México
El primer Congreso Constituyente se instaló el 24 de febrero de 1822, con apenas escasos ocho meses de duración, siendo su presidente el republicano D. Hipólito Odoardo, puesel 31 de octubre de ese mismo año fue disuelto por el entonces emperador Agustín de Iturbide.
Dos años más tarde, el 4 de octubre de 1824, durante el periodo presidencial del general Guadalupe Victoria, se implantó por primera vez en nuestro país el sistema bicameral vigente actualmente, cuando el Congreso General Constituyente sancionó los 171 artículos que componían la Carta Magna, quedandoasentado en el artículo 6º que los poderes se dividirían y el Legislativo estaría integrado por dos Cámaras.
Más tarde, con la promulgación de la Constitución de 1857 se suprimió el Senado y se estableció el Congreso unicameral, conformándose la I Legislatura, que abarcó del 7 de septiembre de 1857 al 17 de mayo de 1861, poco más de tres años y medio.2

2.1.3 Estado Unidos
El Congreso de...