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Colombia ha venido trabajando en los últimos años en procesos de descentralización
turística y de afianzamiento de la competitividad de los productos y de los destinos
turísticos. Estas dos grandes variables se encuentran en los diversos documentos de
política pública turística, especialmente a partir de la Constitución Política de 1991. Las
diversas regiones han explorado y, de acuerdocon su potencial, han priorizado los
productos en los cuales se están especializando.
En materia ambiental el país ha diseñado una amplia gama de instrumentos normativos que
permiten orientar las diversas actividades de las comunidades. Es indispensable contar
con un instrumento de política pública que, uniendo los lineamientos conceptuales y
jurídicos con recomendaciones prácticas,permita concretar los esfuerzos de quienes
quieran prestar sus servicios a los ecoturistas.
A partir de unos antecedentes en los que se hace un acercamiento conceptual al tema –
desarrollo humano sostenible, turismo sostenible, ecoturismo -, se revisan las normas
básicas - Carta Política, ley 99 de 1993, ley 300 de 1996 - y las políticas ambientales y
turísticas recientes, se pasa a haceruna sucinta alusión al desarrollo del ecoturismo en
Colombia.
Tratándose de un turismo altamente especializado, el enunciado de unos principios
conteniendo los lineamientos ideológicos que lo inspiran, se constituye en la esencia de una
especie de acuerdo fundamental entre los agentes del desarrollo de esta actividad.
El objetivo propende por un desarrollo sostenible del ecoturismo en unmarco de
responsabilidad social e impulsando una oferta competitiva (de calidad) de los servicios.
Las líneas estratégicas desglosan en detalle los lineamientos para que las regiones y
localidades propendan por un desarrollo ecoturístico ordenado que genere beneficios para
las comunidades y para los empresarios, con mínimos impactos sobre el entorno y sobre la
cultura local.
La primerade ellas – ordenamiento y planificación de las áreas – sienta las bases para que
todas las zonas públicas o privadas destinadas a desarrollo ecoturístico tengan en cuenta
las disposiciones en materia de uso de suelos y planes turísticos y/o ambientales vigentes
en la jurisdicción. Mediante diversas herramientas ya conocidas se establecen unos
requerimientos mínimos para emprender eldesarrollo de un destino ecoturístico. PET(7C-Def) - 20-06-03 8
La siguiente estrategia establece unas recomendaciones prácticas para la obtención de una
infraestructura y planta turística adecuadas y hace un listado de las actividades asociadas al
ecoturismo.
La tercera estrategia – establecimiento de programas de monitoreo y aplicación de
correctivos para los impactos negativos – se detieneen las medidas aplicables para
minimizar impactos sobre el suelo, sobre los recursos hídricos, sobre la vegetación, sobre la
fauna silvestre, sobre el paisaje y sobre aspectos sanitarios.
La siguiente estrategia – determinación de las responsabilidades de los actores regionales y
locales – busca que los custodios, los operadores, los promotores, los empresarios
prestadores de servicios,la comunidad local, el ecoturista y otras instancias asuman
actuaciones claras para la aplicación de los principios de esta política.
La estrategia que se refiere a la formación, capacitación y sensibilización de los actores
regionales y locales destaca la trascendencia de este elemento como mecanismo de lograr
la competitividad y la sustentabilidad de los procesos.
Las tres estrategiassiguientes - investigación de mercados y diseño de producto; desarrollo
de estándares de calidad; promoción y comercialización de los servicios – cierran el círculo
de los elementos técnicos que un destino ecoturístico debe aplicar para ser eficiente, llegar
a los segmentos del mercado que le interesan y producir satisfacción en los usuarios de sus
servicios.
Los ejes transversales de...