Normas

LA CAPACITACIÓN
Y ADIESTRAMIENTO
EN MÉXICO: REGULACIÓN,
REALIDADES Y RETOS
Alfredo SÁNCHEZ-CASTAÑEDA*

Resumen. El presente artículo hace un estudio
del estado del arte de la legislación en materia
de capacitación y adiestramiento en México,
así como de los programas, consejos y sistemas
existentes al respecto. Luego de señalar algunos desafíos que debe afrontar la formaciónprofesional en el país, el autor señala la importancia de contar con una capacitación y adiestramiento a lo largo de la vida del trabajador, la
cual, propone, debe desarrollarse en tres niveles profundamente relacionados, además de
señalar el papel que deben jugar los actores sociales y la necesidad de evaluar permanentemente a las entidades y a los programas encargados de la formación profesional.

I.INTRODUCCIÓN

P

ara el ilustre jurista don Néstor de Buen, la capacitación y el adiestramiento es tan antigua como el hombre: las corporaciones romanas, los
gremios medievales y el contrato de aprendizaje1 son los antecedentes a la
consagración constitucional del derecho de la formación profesional, al incluir en la fracción XXXI del apartado A, del artículo 123, la obligación de losempleadores de proporcionar capacitación y adiestramiento para el trabajo.
II. LA CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO
EN LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Son varios los artículos de la Ley Federal del Trabajo (LFT) que se refieren
a la capacitación y adiestramiento. El artículo 3o. consagra el interés social de
promover y vigilar la capacitación y el adiestramiento de los trabajadores. El
* Investigador enel Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM (asc@servidor.
unam.mx).
1 Buen, Néstor de, Derecho del trabajo, México, Porrúa, 1999, p. 282.

Revista Latinoamericana de Derecho Social
Núm. 5, julio-diciembre de 2007, pp. 191-228

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ALFREDO SÁNCHEZ-CASTAÑEDA

artículo 25, fracción VII, señala que los trabajadores deben ser capacitados y
adiestrados en los términos de losplanes y programas establecidos o que se
establezcan en las empresas, conforme a lo dispuesto por la LFT. El artículo
159 habla de la cobertura escalafonaria. Se adapta el trabajo de menores a las
nuevas reglas de la capacitación y el adiestramiento; se modifican las reglas
concernientes a los contratos colectivos para incluir la formación profesional
y se incluye en la LFT el Servicio Nacionalde Empleo, Capacitación y Adiestramiento. Consagrando en un capítulo III bis (artículo 153) lo referente a la
capacitación y adiestramiento de los trabajadores.2
La LFT, en su artículo 153, incisos A a X, regula la capacitación y adiestramiento de los trabajadores,3 entendiendo por capacitar a la formación, preparación en el ámbito de enseñanza-aprendizaje de los trabajadores, y poradiestramiento a la enseñanza de habilidades y destrezas para el mejor desempeño
de su trabajo. La LFT señala que todo trabajador tiene el derecho a que su patrón le proporcione capacitación o adiestramiento que le permita elevar su nivel de vida y productividad, conforme a los planes y programas formulados,
de común acuerdo, por el patrón y el sindicato o sus trabajadores, y aprobados por la Secretaría delTrabajo y Previsión Social (en adelante STyPS).
1. La obligación de capacitar y adiestrar
Es obligatorio para el patrón capacitar y adiestrar a sus trabajadores, teniendo como objeto, principalmente (artículo 153):
I. Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades del trabajador
en su actividad; así como proporcionarle información sobre la aplicación de
nueva tecnología.
II.Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva
creación.

2

Ibidem, p. 287.
Según señala Héctor-Hugo Barbagelata, el concepto de formación profesional o de capacitación es polémico y variable: “Pese a las reservas que derivan de cuanto acaba de señalarse, la propia indefinición de los términos y la vaguedad del contorno de las figuras, habilita a
manejar como homogéneas las...