Notarios Y Conservadores
Páginas: 10 (2285 palabras)
Publicado: 16 de diciembre de 2012
INTRODUCCION
Hace largo tiempo ya se ha debatido acerca de los alcances que tiene el sistema legal de Notarios y conservadores. Se ha criticado lo anquilosado que resulta ser para un mercado global, moderno y cambiante. Practicas, o malas prácticas, como las que a menudo suceden en este monopolio legal, le quitan eficiencia a las firmas chilenas que tratan de competir en ámbitosinternacionales, como por ejemplo si se quiere enviar un documento oficial desde Chile al exterior, para exportar, hacer un negocio o un simple trámite, documento que está originalmente en castellano y que en el país de destino lo requieren en el idioma de éste, Ud. está obligado a adjuntar una traducción también oficial, la que en Chile sólo puede hacer la Cancillería. Pero este ministerio dispone de unospocos traductores, los que tardan hasta tres meses en realizar el servicio, Después de ese plazo, Ud. a lo mejor ya perdió el negocio.
Los notarios y conservadores tienen un monopolio vitalicio obtenido sin competencia en un proceso poco transparente. Cobran tarifas mayores a las fijadas por el Ministerio de Justicia y no reciben sanción por ello. Tampoco han incorporado tecnología para entregar unservicio eficiente y la percepción mayoritaria es que la calidad de servicio es relativamente mala. Es una lista suficiente de razones para hacer una reforma importante que la gran mayoría apoyaría, pero ello no ha sido posible.
Pero quizás existan otras razones relacionadas para incentivar un uso eficiente de los recursos disponibles, que justifiquen la entrega de privilegios en cuposlimitados y de forma vitalicia (Monopolio). El economista Joseph Schumpeter pensaba que la entrega de derechos monopólicos podía, en determinadas situaciones, promover el progreso económico. Pensaba en innovaciones que requieren grandes inversiones con valor de especificidad a la función provista bajo derecho monopólico. En este caso, las ganancias monopólicas serían necesarias para financiar talesinversiones. No obstante lo anterior, cuesta imaginar ‘grandes’ inversiones del tipo antes referido que sean relevantes a la labor de los notarios en Chile.
Se estima que una reforma al sistema tendría por objetivo mejorar la calidad del servicio, bajar los costos a los usuarios y tener un mecanismo de designación en el cargo que fuera competitivo y transparente.
El siguiente trabajo explicaralos alcances de este monopolio a todas luces obsoleto y gobernado por el lobby y el porqué éste le quita competitividad al mercado y lo burocratiza innecesariamente.
Orígenes y Definición
El notariado en Chile es regulado en forma sistemática y organizada por primera vez en la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales de Chile de 1875, como auxiliares de la administraciónde justicia, ley que vino a ser reemplazada por el Código orgánico de Tribunales dictado en 1943.
Se entiende por auxiliares de la administración de justicia a todos aquellos que sin formar parte del tribunal o ejercer directamente funciones jurisdiccionales, participan en ellas mediante la función que les encomienda la ley. Entre estos se encuentran los notarios, conservadores, archiveros,procuradores del número, receptores, secretarios de tribunal, fiscales judiciales, defensores públicos, relatores de corte, administradores de tribunales y consejeros técnicos. La gran mayoría de ellos podrían ser entendidos como un monopolio y parte de un mercado con grandes barreras de entrada, sin embargo en este trabajo nos referiremos sólo a los notarios y conservadores, por la similitud desus funciones y por tratarse de funcionarios a los que debemos concurrir habitualmente.
El notario es definido por la ley en el artículo 399 del Código Orgánico de Tribunales como “ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren y de practicar las demás diligencias que...
Hace largo tiempo ya se ha debatido acerca de los alcances que tiene el sistema legal de Notarios y conservadores. Se ha criticado lo anquilosado que resulta ser para un mercado global, moderno y cambiante. Practicas, o malas prácticas, como las que a menudo suceden en este monopolio legal, le quitan eficiencia a las firmas chilenas que tratan de competir en ámbitosinternacionales, como por ejemplo si se quiere enviar un documento oficial desde Chile al exterior, para exportar, hacer un negocio o un simple trámite, documento que está originalmente en castellano y que en el país de destino lo requieren en el idioma de éste, Ud. está obligado a adjuntar una traducción también oficial, la que en Chile sólo puede hacer la Cancillería. Pero este ministerio dispone de unospocos traductores, los que tardan hasta tres meses en realizar el servicio, Después de ese plazo, Ud. a lo mejor ya perdió el negocio.
Los notarios y conservadores tienen un monopolio vitalicio obtenido sin competencia en un proceso poco transparente. Cobran tarifas mayores a las fijadas por el Ministerio de Justicia y no reciben sanción por ello. Tampoco han incorporado tecnología para entregar unservicio eficiente y la percepción mayoritaria es que la calidad de servicio es relativamente mala. Es una lista suficiente de razones para hacer una reforma importante que la gran mayoría apoyaría, pero ello no ha sido posible.
Pero quizás existan otras razones relacionadas para incentivar un uso eficiente de los recursos disponibles, que justifiquen la entrega de privilegios en cuposlimitados y de forma vitalicia (Monopolio). El economista Joseph Schumpeter pensaba que la entrega de derechos monopólicos podía, en determinadas situaciones, promover el progreso económico. Pensaba en innovaciones que requieren grandes inversiones con valor de especificidad a la función provista bajo derecho monopólico. En este caso, las ganancias monopólicas serían necesarias para financiar talesinversiones. No obstante lo anterior, cuesta imaginar ‘grandes’ inversiones del tipo antes referido que sean relevantes a la labor de los notarios en Chile.
Se estima que una reforma al sistema tendría por objetivo mejorar la calidad del servicio, bajar los costos a los usuarios y tener un mecanismo de designación en el cargo que fuera competitivo y transparente.
El siguiente trabajo explicaralos alcances de este monopolio a todas luces obsoleto y gobernado por el lobby y el porqué éste le quita competitividad al mercado y lo burocratiza innecesariamente.
Orígenes y Definición
El notariado en Chile es regulado en forma sistemática y organizada por primera vez en la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales de Chile de 1875, como auxiliares de la administraciónde justicia, ley que vino a ser reemplazada por el Código orgánico de Tribunales dictado en 1943.
Se entiende por auxiliares de la administración de justicia a todos aquellos que sin formar parte del tribunal o ejercer directamente funciones jurisdiccionales, participan en ellas mediante la función que les encomienda la ley. Entre estos se encuentran los notarios, conservadores, archiveros,procuradores del número, receptores, secretarios de tribunal, fiscales judiciales, defensores públicos, relatores de corte, administradores de tribunales y consejeros técnicos. La gran mayoría de ellos podrían ser entendidos como un monopolio y parte de un mercado con grandes barreras de entrada, sin embargo en este trabajo nos referiremos sólo a los notarios y conservadores, por la similitud desus funciones y por tratarse de funcionarios a los que debemos concurrir habitualmente.
El notario es definido por la ley en el artículo 399 del Código Orgánico de Tribunales como “ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren y de practicar las demás diligencias que...
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