nuevo modelo policial








MATERIAL DIDÁCTICO DE LA UNIDAD CURRICULAR
SUPERVISIÓN POLICIAL




Ubicación: Tramo 5
Eje de Formación: Profesional
Modalidad: A distancia
Duración: 60 Horas
Versión: Documento base

Caracas, julio 2012

CRÉDITOS






Expertos en Contenido:
Alejandro Prieto
Héctor Castillo
José Cardoso
Vicerrectorado de Desarrollo Académico

Aimara AguilarDirector Nacional de Desarrollo Curricular

Ruzay Rangel
Validador (es) Externo:


Coordinación Nacional del PNF Policial

José Cardoso


Equipo de Diseño Curricular

Edwin Bonillo
Javier Trías
Manuel Celis
Marcos Vásquez
Migdalys Marcano
Yesenia Bermúdez
Índice










PRESENTACIÓN
La historia contemporánea de Venezuela registra diversas prácticas policialesinadecuadas que han dejado en evidencia una profunda carencia de valores, de principios morales y un fuerte desapego al respeto de los derechos humanos por parte del funcionariado policial.
Dichos modus operandi se derivaron, en parte, del modelo de formación policial con enfoque militarista impartido a los integrantes de los cuerpos policiales. Entre ellos, destacan: el uso indebido o excesivo de lafuerza, la aplicación de técnicas y procedimientos sin diferenciar los casos en los que se producían daños y perjuicios a la población, y un alto grado de corrupción policial.
Con la intención de corregir tales desviaciones y en concordancia con el modelo de sociedad democrática, participativa, protagónica y corresponsable –expresado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela– elgobierno del presidente Hugo Chávez Frías creó la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). La finalidad de esta institución académica especializada es, pues, encargarse de la profesionalización y del desarrollo integral de las funcionarias y los funcionarios de la seguridad ciudadana venezolana; por ello, se ha propuesto como una de sus principales tareas formar el nuevo modelopolicial, en el que las y los oficiales desarrollen habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes.
Dado que los problemas policiales ya mencionados han contribuido directamente con la descomposición social por la que atraviesa Venezuela actualmente, se justifica la implementación del Programa Nacional de Formación Policial. Los propósitos y objetivos de este programa se orientan alacercamiento y ejercicio político legítimo de valores fundamentales como la ética, la justicia y la solidaridad que son, en sí mismos, la misión humanista de la revolución bolivariana.
Así, la tarea de la UNES, vista en los múltiples ámbitos de la cotidianidad comunitaria e individual, apoyará la transformación que requieren los procesos de formación en los ambientes de aprendizaje para contribuir conla profesionalización de las funcionarias y los funcionarios policiales. Esto, a su vez, permitirá la cancelación de la vieja deuda social y política que se tiene con los cuerpos policiales.
Sin embargo, el concepto de seguridad ciudadana abarca, de acuerdo con el Texto Constitucional de 1999, el derecho de protección que tiene el pueblo venezolano frente a todas las situaciones de amenaza,vulnerabilidad y riesgo, tanto de su integridad física como de sus propiedades; también, incluye el disfrute de las garantías y los derechos constitucionales. Por ello, se ha erigido como una de las principales responsabilidades y competencias del Estado venezolano.
A fin de brindar confianza y certidumbre a la ciudadanía en general, el gobierno bolivariano ha diseñado e implementado políticas yplanes que permitan, en primer lugar, mantener y restablecer el orden público –esto es, prevenir o represar el delito y la violencia. En segundo lugar, pero no menos importante, dar respuestas efectivas frente a diversas emergencias y desastres.
Por ello, es menester que la estructura del gobierno, responsable de esta política pública, cuente con funcionarias y funcionarios técnico-políticos...