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CAPÍTULO II. UBICACIÓN DEL DERECHO AMBIENTAL EN LA
LEGISLACIÓN MEXICANA.

2.1 Bases Constitucionales

El derecho ambiental se ubica dentro del derecho público, específicamente en el
derecho administrativo ya que es éste el que hace referencia al bien común de la
comunidad ejercido a través del Estado, directamente por el poder Ejecutivo y su relación
con los particulares. El DerechoAmbiental, además, involucra a los tres niveles de
gobierno: federal, el estatal y el municipal.

La supremacía, aplicación y obligatoriedad del derecho ambiental en México se
encuentra en el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
el cual establece las bases de validez y legalidad fundamentales para la existencia de
regulación sobre el medio ambiente:Artículo 133: Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que
emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación
del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado
se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratado a pesar de las disposiciones
en contrario que puedahaber en las Constituciones o leyes de los Estados. 1

1

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Se considera como un derecho “difuso”, debido a que se encuentran disposiciones
dispersas en otras materias del ordenamiento jurídico que hacen mención de algunos
elementos ambientales o actividades que tienen consecuencias ambientales, tal es el caso
de aguas, tierras,minerales y energía eléctrica.

2.1.1 Primera Base: artículo 27 Constitucional

El derecho ambiental descansa sobre tres bases constitucionales fundamentales
que tratan de los aspectos más generales de la protección del ambiente. Al respecto, dos
autores BRAÑES Y JESÚS QUINTANA, convergen en esta idea. Estas bases son los
principios de conservación, prevención y control y cuidado y regulación.La primera de esas bases se encuentra en el artículo 27 constitucional, el cual se
refiere a la idea conservación de los recursos naturales. Dicho artículo hace referencia a
la propiedad privada, es decir, que todo el territorio es propiedad de la nación (tierras y
aguas), pero que permite la existencia de la propiedad privada otorgando el dominio
directo a los particulares, reservando lafacultad de reunificar lo que se había
desmembrado a través del derecho de reversión que en nuestra legislación se ejerce
mediante la expropiación.2

Con relación a lo anterior, el párrafo tercero del mismo artículo, establece que la
nación tendría en todo momento el derecho de regular en beneficio social el
2

Brañez, Raúl. Manual de Derecho Ambiental Mexicano . México, Fondo de CulturaEconómica, 2000, p.
66.

aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiación. De esta forma,
hace mención a una de las bases del derecho ambiental que es otorgar a la Nación la
facultad de “imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público,
regular en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiación, paracuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población humana”3. Lo anterior llevó a la
distribución equitativa de la riqueza pública y su conservación , de esta forma se
introdujo el principio de la conservación de los recursos naturales. Para cumplir con este
principio el Estado debe elaborar diversos planes sobreasentamientos humanos, uso
adecuado de tierras, aguas y bosques en el territorio donde ejerce su soberanía, inclusive
en aquellos que se encuentren dentro del mar territorial y la zona económica exclusiva
según lo determina el derecho internacional.4

El autor, RAÚL BAQUEIRO,5 divide dicho artículo en

tres principios

relacionados con la protección del medio ambiente:

El primer...