ordenacion estructural

Se estructura la ordenación urbanística municipal en dos niveles: el estructural y el pormenorizado y los adapta a dos instrumentos de planificación diferenciados: el plan general estructural y elplan de ordenación pormenorizada, que sustituyen al plan general municipal de la legislación que se deroga. La ley distingue la ordenación estructural como aquellas determinaciones que implicandecisiones de relevancia ambiental significativa respecto del modelo territorial, mientras que la pormenorizada se subordina a la estructural regulando el uso detallado del suelo y la edificación y previendolas actuaciones de gestión urbanística. Además del plan de ordenación pormenorizada, este nivel de ordenación se establece, como tradicionalmente ocurría, a través de plan parcial, para nuevossectores de desarrollo urbano, y del plan de reforma interior, para sectores internos de áreas consolidadas donde sean necesarias operaciones de reforma interior o cambios de uso, todo ello complementado conlos programas de actuación y los estudios de detalle para sus específicos cometidos.

Así esta ley posibilita y fomenta que los municipios instituyan formas mancomunadas de colaboración para laelaboración de su planeamiento estructural.

El modelo de plan general estructural resultante de esta ley contiene importantes novedades respecto de la formulación anterior. Tradicionalmente, un plangeneral se ha concebido como un marco de planificación en el que las primeras decisiones se centraban
en establecer las áreas del territorio consolidadas y las de nueva expansión, delimitando así losperímetros del suelo urbano y del urbanizable. Después se procedía a zonificar y sectorizar el territorio, operándose en el suelo no urbanizable como un mero residuo de las anteriores clases de suelo.Este esquema de trabajo, que primaba la gestión sobre el análisis territorial, impedía una visión previa y unitaria del territorio. La propuesta del plan general estructural que contiene esta ley...