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Participación para la transformación de Medellín.
Por: Jorge Melguizo Secretario de Desarrollo Social, Alcaldía de Medellín
Notas queintentan resumir o agrupar la ponencia presentada en Almada, Portugal, el 25 de noviembre de 2009, en la IV Asamblea INTERLOCAL de Ciudades Iberoamericanas para la Cultura. De fondo, 223 imágenes de Medellín que muestran su geografía física y humana y que evidencian diversos espacios y momentos de participación1.

Democracia Representativa y Democracia Participativa se suman en Medellín (y aellas se suma una “tercera” Democracia: la Deliberativa) para perseguir, como gran propósito y como gran resultado, la consolidación de la Cultura Ciudadana, así, con mayúsculas, y la Gobernabilidad.
En una ciudad signada por múltiples violencias, y dominada en muchos momentos de su historia reciente por mafiosos y paramilitares, la pretensión del fortalecimiento institucional, de lagobernabilidad, del afianzamiento de la ciudadanía, se ha convertido en otro de los enormes retos de eso que se llama ya “la transformación de Medellín”, conjunto de políticas, de estrategias, de programas, de proyectos, de acciones, de intenciones, de deseos, de sueños, de compromisos, de una nueva generación de la política y de muchos de sus ciudadanos y ciudadanas.
Desde el 2004 gobierna la ciudad ungrupo venido del mundo académico, de las ONG, de las organizaciones sociales, de las empresas privadas, sin partido político y sin que sea fácil, incluso, definirlos en el espectro izquierda – centro – derecha. Ese grupo irrumpió en la vida política de Medellín con un discurso fuerte contra la corrupción y generador de confianza en lo público, y con la propuesta de basar la transformación de laciudad en la educación, la cultura y el urbanismo social.
En menos de 6 años, y a pesar del contexto durísimo de Colombia (un conflicto guerrillero de más de 50 años, una presencia bárbara de cientos de grupos paramilitares, un narcotráfico cada vez mayor, una pobreza de más del 65% de la población, un desplazamiento forzado interno de más de 3 millones de personas), Medellín se ha transformado yhoy sorprende por sus inmensos avances educativos, culturales, sociales, de convivencia, por su moderna arquitectura puesta al servicio de proyectos de inclusión y equidad, por el optimismo de su gente, por ser sede de grandes eventos internacionales, por ser laboratorio de proyectos de intervención integral en territorios antes dominados por bandas de delincuentes. Y sorprende, por supuesto, quesea escenario de una experiencia política singular, por fuera de los partidos tradicionales, que basa su gobernabilidad en una relación diferente con la comunidad y con la propia clase política. La participación, como estrategia y como política pública, es parte del sello de Medellín hoy, y de eso tratan estas notas.
La transformación que la gente hoy vive en Medellín y que evidencian quienes lavisitan, es también una transformación en la forma de gobernar y en las estrategias y enfoques que impulsan la participación de la comunidad: se busca mayor legitimidad institucional a partir de mejorar los mecanismos de participación, para que ésta sea real y no de papel, para que la participación sea no sólo de cantidad sino también de calidad.
Todas las Secretarías y Entidades Descentralizadastienen espacios para la participación efectiva de la ciudadanía, y el 84% de esa estructura municipal tiene en esos espacios de participación buena parte de su trabajo cotidiano. Y se asume hoy la participación como una tarea política para la transformación de los liderazgos tradicionales y para la creación de nuevos liderazgos.
Quienes hoy gobiernan, al venir de mundos diferentes al de la...