pedimentos

PEDIMENTOS DE IMPORTACIÓN. EL ARTÍCULO 36, FRACCIÓN I, DE LA LEY
ADUANERA QUE AUTORIZA A LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO
PÚBLICO PARA EXPEDIR REGLAS QUE ESTABLEZCAN LOS REQUISITOS Y
DATOS QUEDEBEN CONTENER LAS FACTURAS COMERCIALES QUE DEBEN
ACOMPAÑARSE A AQUÉLLOS, ES INCONSTITUCIONAL. Si se toma en consideración
que el reglamento es el instrumento por medio del cual el titular delórgano ejecutivo crea
situaciones jurídicas generales, abstractas, obligatorias, coercibles e impersonales, para
desarrollar y detallar una ley en sentido formal y material, innovando el derechopositivo,
pero supeditado al contenido y alcance de la ley que reglamenta, con el fin de facilitar en la
esfera administrativa el cumplimiento y exacta aplicación de la misma y que su existencia sejustifica ante la reconocida imposibilidad de que el legislador pueda prever todas las
contingencias a las que se haya de enfrentar la autoridad en la aplicación de la norma, además
de que en muchasocasiones el proceso legislativo no puede tener la rapidez que requiere la
evolución de la materia que regula, puede concluirse que si el Congreso de la Unión en el
artículo 36, fracción I, inciso a), dela Ley Aduanera, dispuso que el pedimento de
importación deberá acompañarse de la factura comercial que reúna los requisitos y datos que
mediante reglas establezca la Secretaría de Hacienda yCrédito Público, con ello está
facultando a esta última para que desarrolle, detalle o reglamente el contenido de la Ley
Aduanera, pues, en efecto, a través de estas reglas se consigue crear situacionesjurídicas
generales, abstractas, impersonales, obligatorias y coercibles, ya que los requisitos en ellas
establecidos son exigibles a todos los gobernados que pretendan importar mercancías alterritorio nacional, sin que su contenido y finalidad se agote con el primer acto de aplicación
(característica de generalidad); abarcan a todos los posibles casos concretos que en este
supuesto...