Penal

Administrativo tema 5:

Tipos de reglamentos:

Pueden clasificarse atendiendo a diversos criterios, pero tan sólo resaltaremos dos de ellos.

Por su relación con la ley

1. Los reglamentosindependientes de la ley (praeter legem): No se dictan en desarrollo de leyes, sino que regulan ex novo determinadas materias sobre las que la Constitución ha previsto una reserva reglamentaria, comoocurre con la Constitución francesa de 1958. La Constitución española no ha recogido esta posibilidad, por lo que en nuestro Derecho sólo podríamos incluir, dentro de los reglamentos independientes, losreglamentos de organización administrativa, también llamados orgánicos (por ser la organización de sus propios servicios una competencia típicamente administrativa), que agotan su eficacia en elámbito de la propia Administración.

2. Los reglamentos ejecutivos (secundum legem): aquellos que desarrollan y concretan normativamente el contenido de una ley, normalmente porque la ley prevé estaposibilidad. Peculiaridad procedimental de dichos reglamentos es el requisito del informe preceptivo del Consejo de Estado o del órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma que realice lasmismas funciones, orientado a controlar la fidelidad de la norma reglamentaria con la ley que desarrolla.

Por su origen

Por razón de la Administración que los dicta, los reglamentos se clasificanen:

1. Reglamentos estatales: el de mayor jerarquía es el Real Decreto aprobado por el Presidente del Gobierno o por el Consejo de Ministros, que se relacionan a su vez por el principio decompetencia y no por el de jerarquía. Subordinados a los Reales Decretos y a las Órdenes acordadas por las Comisiones Delegadas del Gobierno, que afectan a varios Departamentos Ministeriales, están losreglamentos de los Ministros en las materias propias de su departamento, en forma de Órdenes Ministeriales, y los de las autoridades administrativas inferiores, no integradas en el Gobierno, que requieren...