Plan Director Cooperaci N Espa Ola 2013 2016

Plan
Director
de la Cooperación Española
2013 / 2016

Plan
Director
de la Cooperación Española
2013 / 2016

Prólogo

Prólogo
España es un país solidario, que ha dado siempre numerosas
muestras de generosidad con las poblaciones más pobres del
mundo y que, pese a las dificultades del contexto actual, sigue
manteniendo su compromiso.
En el año 2000, con la firma de la Declaración del Milenio,España y el resto de los países miembros de las Naciones Unidas
nos fijamos una meta común a la que dirigir nuestros esfuerzos: los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Ocho objetivos
acordados internacionalmente con el propósito de reducir los
niveles de extrema pobreza, fomentar la educación, la salud,
los derechos de las mujeres, la protección del medio ambiente… estableciendo para ello una seriede metas y fijando
como plazo para su cumplimiento el año 2015.
España ha sido uno de los principales impulsores de los Objetivos. Prueba de ello es el Fondo España-PNUD para la Consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Este Fondo
ha financiado 130 programas en cincuenta países que han
beneficiado de forma directa a 9 millones de personas e indirecta a más de 20 millones.
Nuestropaís se marcó el objetivo de destinar el 0,7 por 100
de su renta a Ayuda al Desarrollo en 2015; pero ese objetivo
no está en estos momentos a nuestro alcance. España atraviesa tiempos difíciles que obligan a reducir el gasto público,
incluido el de cooperación, al tiempo que nos imponen una
mayor eficiencia y una correcta priorización en la asignación
de nuestros recursos.
Y, sin embargo, elcompromiso de España con los Objetivos
de Desarrollo del Milenio sigue siendo tan firme como lo era
cuando éstos se acordaron. Lo importante, lo que no debemos
perder de vista, son las personas. Nuestro objetivo debe ser
construir un mundo en el que todas las personas dispongan

de las oportunidades para vivir una vida plena, en condiciones
de seguridad y de dignidad.
La Ayuda al Desarrollo no es sólo unacto de generosidad, sino
también una inversión solidaria y de futuro, porque lo que está
en juego es el bienestar global. Sólo aseguraremos nuestro
futuro si podemos asegurar también el de todos aquellos que
comparten con nosotros el planeta y sus recursos limitados.
Es por ello necesario entender la Ayuda al Desarrollo como
una política de Estado, compartida por todo el espectro político yconcebida como una inversión en nuestro futuro común.
Debemos construir un proyecto renovado de cooperación
orientado a lograr el mayor impacto posible en las vidas de
aquellos que más lo necesitan, de forma que los españoles
sepan en qué se gasta su dinero, con completa transpariencia
y rendición de cuentas de los resultados obtenidos.
Más de cien países, entre ellos España, hemos suscrito losprincipios de eficacia de la Ayuda acordados en París, Accra
y Busan, que nos marcan con nitidez el camino a seguir. No
debemos olvidar que nuestro objetivo real no es sólo gasta
una determinada cifra, sino hacerlo eficazmente, de modo que
sirva para asegurar un futuro compartido mejor para todos.
Para ello, debemos empezar por reconocer que la Ayuda al
Desarrollo no es el único flujo de recursos que vade los países más ricos a los que son menos. Hay otros flujos de mayor
volumen, como las remesas de emigrantes, el comercio o la
inversión. Tampoco los Gobiernos somos ya los únicos actores.
La sociedad civil, el sector privado y los propios individuos juegan un papel protagonista.
La Ayuda al Desarrollo debe actuar como catalizador de todos esos recursos y actores, canalizando todo el esfuerzode
la sociedad mediante herramientas como las alianzas públi-

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Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016

co-privadas, los mecanismos innovadores de financiación, la
cooperación delegada o la movilización de los propios recursos domésticos del país socio.
Éste es el camino que se marca la Cooperación Española en el
cuarto Plan Director que acabamos de aprobar para el período...