Plan nacional de desarrollo 2010 2014


PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014: “PROSPERIDAD PARA TODOS” Y LA LOCOMOTORA DE VIVIENDA Y CIUDADES AMABLES

Siguiendo el artículo 200 de la Constitución Política de Colombia, corresponde al gobierno presentar al Congreso el Plan Nacional de Desarrollo, conforme a lo dispuesto en el artículo 150 de dicho documento. Siguiendo esta disposición constitucional, el gobierno Colombiano,encabezado por el presidente Juan Manuel Santos, a partir de la ley 1450 de Junio de 2011, expidió el Plan Nacional de Desarrollo que denominó “Prosperidad para todos”, y que sería el aplicable para el periodo comprendido entre el 2010 y el 2014.
Este documento desarrolla un análisis de la política pública orientada al tema de vivienda y ciudades amables, contenida en el Plan Nacional de Desarrollo2010 -2014. Para esto, el texto está conformado por cuatro partes. En primer lugar se hará una breve descripción general del Plan Nacional de desarrollo. Posteriormente nos centraremos en la exposición y descripción de las principales características y antecedentes de la política pública acerca de vivienda y ciudades amables. Seguidamente se presentará el análisis de esta política, el cual sehará a partir de cuatro aspectos: a) La política pública y las autoridades públicas que deben intervenir; b) Sus efectos; c) La política pública a luz del cambio social y d) La política entendida como un sistema de acción pública. Por último, se presentarán unas breves conclusiones que intentan mostrar cual es el camino que se espera recorra de aquí en adelante dicha política y hacia donde estádirigida su implementación.
1. Plan Nacional de Desarrollo: “Prosperidad para todos”.
El Plan Nacional de Desarrollo para este periodo presidencial tiene como meta lograr un país con prosperidad para todos: con más empleo, menos pobreza y más seguridad. Para lograr el cumplimiento de estos tres objetivos generales se identificaron ocho grandes pilares que fueron desarrollados de maneraestratégica por el conocido Plan Nacional de Desarrollo; estos son: Convergencia y desarrollo regional, crecimiento sostenido y competitividad, igualdad de oportunidades, consolidación de la paz, innovación, sostenibilidad ambiental, buen gobierno y relevancia internacional.
Lo anterior se resume en el siguiente diagrama, que muestra los principales aspectos y pilares del Plan Nacional de Desarrollo:Fuente: Ejecutivo, R. (15 de Abril de 2013). Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Pagina 3.

Al analizar las cifras respecto del desarrollo económico de Colombia, se puede llegar a la conclusión de que “el crecimiento de Colombia en las últimas décadas ha sido bajo: su promedio en los últimos 30 años es menor a 3,5 % anual. En los 90s el crecimiento promedio de la economía fue inferior a3% y en la década siguiente, esta escasamente supero el 4%. En comparación con países en desarrollo en Asia y Europa del Este, estas cifras son escasas, y han sido insuficientes para realmente generar impactos sociales estructurales de largo alcance”.1
En resumen, un panorama general del crecimiento de la economía de nuestro país de los últimos años muestra lo siguiente: tasas de crecimientohistóricamente bajas, reducido incremento de la productividad factorial, altos costos del factor trabajo, baja productividad del sector servicios y reducción en el costo del uso del capital en relación con el costo del trabajo.
Teniendo en cuenta las anteriores cifras, el gran objetivo del Plan Nacional de Desarrollo es cambiar la tendencia e iniciar una nueva etapa en la historia económica delpaís que se caracterice por tasas de crecimiento altas, bajo desempleo y alta productividad. Para lograr el éxito de las estrategias incluidas dentro de este programa, se requiere de la efectiva participación y ejecución no solo de las entidades estatales, sino también del sector privado y la sociedad civil que adquieren un papel crucial dentro de la obtención de dichos objetivos, pues si bien, el...